馬懷德在“2024·中歐人權研討會”開幕式上的致辭
中國人權研究會副會長、中國政法大學校長
非常高興與中歐人權領域各位新老朋友相聚柏林，共同探討“人權”這一關乎全人類福祉的重要議題。首先，我謹代表中國人權研究會，向此次中歐人權研討會的召開表示熱烈祝賀，并向各位嘉賓的到來表示誠摯的歡迎！
柏林是一座文化多元、開放而又包容的歐洲名城，在歐洲人權發(fā)展史上具有重要地位。我們在此召開本次研討會，聚焦“新興權利保障：中國與歐洲的視角”這一主題，具有重要意義，這體現了中歐兩大文明對新興權利的共同關切。
當前，世界各國已對人權作為全人類共同價值形成共識。而全球新一輪科技革命和產業(yè)變革所帶來的生產方式和社會結構變化，以及人的權利意識的不斷提升， 一方面催生了許多新的權利，如數字人權、基因權利等；另一方面，也對傳統人權賦予了新的數字化形態(tài)，如數字經濟與碳排放、網絡空間的言論自由權、勞動者的離線權等。新興權利的產生對當前全球人權治理體系產生挑戰(zhàn)，因此，如何保障新興權利成為全球人權事業(yè)發(fā)展中的新課題。
女士們、先生們、朋友們！
今年是中華人民共和國成立75周年。75 年來，中國始終堅持從國家實際出發(fā)、堅持以人民為中心的發(fā)展思想、堅持以生存權和發(fā)展權為首要的基本人權、堅持依法保障人權，人民的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。在以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的進程中，圍繞“人民幸福生活是最大的人權”這一深刻認識，中國實現了更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。從7.7 億農村貧困人口全面脫貧，到普及義務教育的實現，再到建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系和醫(yī)療衛(wèi)生體系， 占世界人口十分之一的中國人民享有了更高水平的社會保障和生活質量。中國以良法善治保障人權。既保障公民平等享有人身權、財產權、人格權，又協調增進全體人民的經濟、政治、社會、文化、環(huán)境權利。中國積極參與全球人權治理。批準和加入多項國際人權公約， 認真履行國際人權義務，為國際人權事業(yè)發(fā)展貢獻中國智慧。
在新興權利的保障上，中國提出了旨在回應數字技術和環(huán)境問題對人權影響的方案。為應對人工智能、大數據和其他新興技術可能對公民權利的挑戰(zhàn)，中國通過一系列法律法規(guī)，保障公民的網絡安全與隱私權，并努力平衡信息自由與社會秩序的關系。近年來，中國通過《數據安全法》《個人信息保護法》等專門立法，為應對科技領域的新興權利問題提供了法律保障。隨著環(huán)境權成為全球人權議題的核心，中國也加大了生態(tài)文明建設力度，提出了“綠水青山就是金山銀山”的理念，積極推進環(huán)境保護與綠色發(fā)展。
女士們、先生們、朋友們！
全球治理體系已因科技發(fā)展產生深刻變革，新興權利保護問題也必將對人類社會產生深遠影響。如何回應時代關切，需要各位專家、同仁集思廣益。借此機會，我想提出幾點建議，供各位參考。
以“人類優(yōu)先”作為新興權利保護的基本理念。聯合國大會通過的《未來契約》及其附件，以及“加強人工智能能力建設國際合作決議” 等文件均指出， 應將人類的最大利益放在新技術的首要位置。新興權利保護應以增進人類共同福祉為目標，以保障社會安全、尊重人的尊嚴為前提，確保技術的發(fā)展始終朝著有利于人類文明進步的方向發(fā)展。去年7月，中國在聯合國安理會上提出必須將“以人為本”“智能向善”作為人工智能發(fā)展的基本準則。只有以“人類優(yōu)先”的理念，才能促進全球新興權利治理朝著健康方向發(fā)展。
以真正多邊主義，避免全球新興權利治理失衡。新興權利在一定程度上以技術為載體，率先取得技術領導權的國家將持續(xù)主導規(guī)則制定，后發(fā)國家難以撼動其優(yōu)勢地位，從而造成數字鴻溝和不平等持續(xù)擴大。因此，在新興權利保護領域，要破除狹隘的地緣政治博弈思維，推動全球人權治理向真正多邊主義的方向演進。各國應在聯合國等多邊機制下，以《全球數字契約》為依托，加強在數據保護、隱私權和技術倫理方面的全球合作，共同應對人工智能等數字技術帶來的偏見和數據濫用等問題，攜手提高各國人權保障水平。
以開放公正凝聚共識，探索提出中歐新興權利保護合作方案。新興權利保護引發(fā)的全球性挑戰(zhàn)難以依靠個別國家解決，而是需要全球國家的共同參與。至今，中歐已持續(xù)開展兩次中歐數字領域高層對話；今年8 月，中國與歐盟正式建立跨境數據流通交流機制。這為中歐開展新興權利保護提供了合作基礎。中歐應抓住這一機遇，發(fā)揮中歐在新興權利保護方面的各自優(yōu)勢， 共同推動有關新興權利保障的區(qū)域合作。中歐應以開放包容公平公正為基礎，通過深入對話和相互借鑒，探索提出符合中歐需求的新興權利治理原則，共同為全球新興權利保障提出創(chuàng)新解決方案。
“單絲不成線，獨木難成林”。新興權利的保障不僅是當代人權議題的延伸，更是對未來社會發(fā)展的承諾。中歐兩大文明在人權保障的傳統上各具特色，而在面對新興權利挑戰(zhàn)時，我們更應攜手合作，積極探索新路徑、新機制，為全球人權事業(yè)發(fā)展注入新的動力。通過此次研討會的深入討論和交流，我們有機會共同探討新興權利保障的未來方向。中國人權研究會愿與歐洲各界共同努力，為全球新興權利的保障、推動全球人權治理健康發(fā)展做出積極貢獻。
最后，期待各位嘉賓在此分享寶貴的見解與智慧，預祝本次研討會圓滿成功。
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