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侗寨鼓樓里的村民議事會

2025-05-21 09:07:41來源:人民日報作者:蘇濱
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  貴州省黎平縣肇興侗寨智團鼓樓,夜晚游客逐漸散去。“游人少了,按照既定方案,咱們集合開會。”管班(類似村民小組組長)陸輝文發(fā)出通知。

  鼓樓是侗寨的標志性建筑。肇興侗寨共有仁、義、禮、智、信5座鼓樓,歷史悠久,既是社交娛樂的空間,也是村民議事會商的場所。

  今年3月,習近平總書記在黎平縣肇興侗寨考察時指出“讓民族特色在利用中更加鮮亮,不斷煥發(fā)新的光彩”,希望大家在中國式現(xiàn)代化進程中把鄉(xiāng)村振興搞得更好,祝愿大家的日子越過越紅火。

  怎么把古寨特色保護得更好、讓日子越過越紅火?這次議事會要圍繞這些方向更新村規(guī)民約。

  1名村干部,3名寨老,5名管班,外加一戶一名代表,都來齊了。坐著的,站著的,抱著孩子的,一圈又一圈,里里外外上百人。

  房子的事,家家在意。這次會議上,群眾最關心的是嚴控中心區(qū)建房數(shù)量、做好侗寨老屋保護的議題。之前的村規(guī)民約只明確改擴建房屋要嚴格執(zhí)行“一戶一宅”和審批制度,沒有進一步細化說明。陸輝文把它列在第一項討論。

  “先說大家都關心的建房,需要按審批流程辦理,依下達指標建房,未經(jīng)審批建房的、違規(guī)加層的、裝修不按要求的,扣除相應的鼓樓分紅,大家咋看?”陸輝文開門見山。

  “憑啥有的批,有的不批,到底啥標準?”有村民發(fā)出疑問。

  肇興村紀委書記陸玉光接過話筒:“保護寨子就是守住咱們共同的產(chǎn)業(yè),村兩委會按照政策要求,嚴格把關、控制建房。”

  建房標準是什么?大伙兒聽得認真,陸玉光說得仔細:“符合‘一戶一宅’政策是新建或改建房屋的前提。每個鼓樓每年5戶指標(不含裝修),由鼓樓推薦、村級審核、管委會復核、鎮(zhèn)政府初審,再上報縣級主管部門審批。”

  “以咱們智團鼓樓為例,去年的5戶為啥能建?咱們組織了村干部、黨員代表、村民代表以及相關專家,挨家挨戶上門評估房屋情況,那5戶要么是承重柱腐爛、影響居住安全的,要么是透風漏雨、反復修繕無果的。”陸玉光解釋,家家戶戶的評估標準都相同,完全符合政策要求。

  “只要標準一樣,不搞特殊化就行!”“咱們都相互監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)亂拆亂建的,罰款。”一番詳細解釋下來,村民們從質疑到支持,人群逐漸安靜。

  肇興侗寨的特色在于旅游和生活相互融合。“為了保護侗寨環(huán)境,要嚴查亂排污水現(xiàn)象。寨子既是景區(qū),又是生活區(qū),污水不得直排到明溝和河道,發(fā)現(xiàn)一次罰款500元。”陸輝文開啟下一個議題。

  原來,之前的村規(guī)民約有“禁止將油污水倒入水溝或消防塘”的內容,抓到罰款200元,但類似行為屢禁不止,有的水溝散發(fā)著刺鼻異味,嚴重影響村民生活環(huán)境和游客體驗。“亂排污水就是損害大家的利益!”有群眾補充提議,“除了罰款,還得在寨子里做兩天公益勞動。”話音剛落,人群中響起掌聲。

  就這樣,村規(guī)民約的更新內容被一條條討論議定。

  “鼓樓議事會讓大家一起商量、問題矛盾就地解決。”肇興村黨委書記、村委會主任陸衛(wèi)敏說,“按照人口數(shù)量,全村每年將景區(qū)門票收入的20%分給5座鼓樓,同時張貼紅黑榜,違反村規(guī)民約扣分,做好人好事加分,最后分數(shù)跟分紅掛鉤。鄉(xiāng)村治理有了實實在在的抓手。”

 

 

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