全世界有許多兒童正處于危機(jī)之中。緊急事件層出不窮，我們每天都能在新聞中讀到各種令人心碎的消息：加沙戰(zhàn)爭(zhēng)讓孩子們飽受摧殘；蘇丹的孩子們?cè)陴囸I中煎熬；阿富汗的孩子們則急需得到保護(hù)。幾乎每一天都有新的危機(jī)發(fā)生，讓孩子們及其家人陷入困境。
聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)等組織的使命，正是幫助危機(jī)中的兒童，確保他們得到所需的援助和保護(hù)。然而，我們的行動(dòng)能力有賴于世界各國(guó)政府、私營(yíng)部門以及個(gè)人的慷慨解囊，為我們的工作提供資金支持。近年來(lái)，國(guó)際援助資金一直在逐步下降，而目前這一趨勢(shì)的快速加劇令人擔(dān)憂。
這一變化的幅度之大、速度之快史無(wú)前例，擾亂了對(duì)兒童至關(guān)重要的服務(wù)供給，從而讓成百上千萬(wàn)兒童的生命與福祉處于風(fēng)險(xiǎn)之中。前所未有的援助削減，對(duì)兒童權(quán)利形成了直接且嚴(yán)重的威脅。
以營(yíng)養(yǎng)服務(wù)為例，據(jù)聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)估算，近1500萬(wàn)兒童和他們的母親可能因援助削減而難以獲得治療性食品等營(yíng)養(yǎng)物資，這讓他們面臨嚴(yán)重營(yíng)養(yǎng)不良甚至死亡的風(fēng)險(xiǎn)。
免疫接種工作同樣面臨日益嚴(yán)峻的威脅。全球援助資金危機(jī)嚴(yán)重阻礙了聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)和世界衛(wèi)生組織的工作，為1500萬(wàn)名生活在脆弱及受沖突影響國(guó)家的兒童接種麻疹疫苗的工作因此變得格外艱難。近50個(gè)國(guó)家的免疫接種服務(wù)以及疾病監(jiān)測(cè)和疫情應(yīng)對(duì)體系正受到?jīng)_擊，其倒退程度堪比新冠疫情期間的狀況。
聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)的人道主義響應(yīng)行動(dòng)也岌岌可危。僅在非洲東部和南部地區(qū)，我們就存在逾40%的專項(xiàng)應(yīng)急資金缺口。這使得兒童面臨著因營(yíng)養(yǎng)不良、清潔用水匱乏、安全的環(huán)境衛(wèi)生和基本衛(wèi)生服務(wù)不足等因素帶來(lái)的死亡風(fēng)險(xiǎn)，而這些風(fēng)險(xiǎn)原本是完全能夠預(yù)防的。此外，還有大量?jī)和瘜o(wú)法接受教育，無(wú)法受益于能保護(hù)他們免受傷害和虐待的項(xiàng)目。
許多兒童的生命危在旦夕，而這本是他們最需要我們支持的時(shí)候?；仡櫬?lián)合國(guó)兒童基金會(huì)的歷史，我們一直與各合作伙伴攜手努力，維護(hù)孩子們的權(quán)利，提供拯救生命的人道主義援助，并促進(jìn)孩子們的發(fā)展與福祉。
如今，孩子們面臨著前所未有的巨大需求：全世界近五分之一的兒童生活在沖突地區(qū)，達(dá)歷史新高；近5000萬(wàn)名兒童因沖突和災(zāi)難而流離失所，創(chuàng)新的紀(jì)錄；全世界近一半的兒童生活在受氣候變化影響極高風(fēng)險(xiǎn)的國(guó)家和地區(qū)。據(jù)聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)估算，2025年將有超過(guò)2.13億兒童需要人道主義援助。
在這個(gè)相互關(guān)聯(lián)的世界里，不論是對(duì)什么地方的援助削減，都將威脅到全世界的安全與繁榮。有鑒于此，我們需要采取以下行動(dòng)：
首先，應(yīng)當(dāng)努力保護(hù)兒童免受致命但可預(yù)防的疾病侵害。對(duì)國(guó)際社會(huì)而言，這是意義最為深遠(yuǎn)、最富有成效的工作之一。在過(guò)去50年里，免疫接種已拯救了1.46億兒童的生命，直接推動(dòng)全球嬰兒死亡率降低了40%。疫苗帶來(lái)的保護(hù)不僅能讓兒童自身免受致命疾病的侵害，還能預(yù)防疾病暴發(fā)，避免疫情肆虐可能導(dǎo)致的全球健康危機(jī)，從而維護(hù)所有人的健康。
其次，應(yīng)當(dāng)通過(guò)擴(kuò)大清潔用水、安全的環(huán)境衛(wèi)生和營(yíng)養(yǎng)服務(wù)的覆蓋面，來(lái)保護(hù)兒童免受疾病和饑餓的威脅，從而為建設(shè)具有韌性、繁榮且和平的生活環(huán)境奠定基礎(chǔ)。在短短25年里，全球行動(dòng)就已將5歲以下兒童的死亡率降低了一半，將兒童生長(zhǎng)遲緩率降低了33%。
第三，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)針對(duì)沖突和自然災(zāi)害的人道主義響應(yīng)行動(dòng)，并加大投入以保障兒童的安全，這將有助于防止出現(xiàn)跨越國(guó)境的流離失所。如果我們無(wú)動(dòng)于衷，動(dòng)蕩的局勢(shì)不僅會(huì)擾亂社會(huì)秩序，還有可能滋生極端主義。
第四，應(yīng)當(dāng)加大對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的投入，以此幫助兒童具備應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的能力以及日后勝任工作的實(shí)力，成為社會(huì)的棟梁之才。
拯救并保護(hù)成百上千萬(wàn)兒童的生命，離不開各方的共同努力。正是世界各地捐贈(zèng)者的慷慨解囊，以及廣大援助工作者的不懈努力，推動(dòng)了過(guò)去幾十年全球所取得的來(lái)之不易的進(jìn)步。
聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)將繼續(xù)堅(jiān)守工作一線，為全世界的兒童提供持續(xù)的幫助，尤其是在當(dāng)前這個(gè)需求空前的特殊時(shí)期。為人道主義援助和發(fā)展事業(yè)所作出的每一份投入，都能發(fā)揮出其長(zhǎng)期效益，造福于兒童及其家庭，從而為所有人創(chuàng)造一個(gè)更加穩(wěn)定和安全的世界。
（作者系聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)駐華代表）
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