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摘要：在更高水平上實(shí)現(xiàn)人權(quán)是中國(guó)共產(chǎn)黨的崇高政治理想。特定人權(quán)觀的政治維度是指形成該人權(quán)觀的政治傳統(tǒng)與政治基礎(chǔ)，以及將該人權(quán)觀付諸實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)力量、道路選擇、發(fā)展愿景。習(xí)近平關(guān)于尊重和保障人權(quán)重要論述傳承和發(fā)揚(yáng)了中國(guó)人權(quán)事業(yè)的政治傳統(tǒng)，彰顯了中國(guó)人權(quán)事業(yè)的政治立場(chǎng)，闡明了中國(guó)人權(quán)事業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，擘畫了中國(guó)人權(quán)事業(yè)的政治愿景，強(qiáng)調(diào)了中國(guó)人權(quán)事業(yè)政治屬性的制度保障。深入分析和科學(xué)歸納習(xí)近平關(guān)于尊重和保障人權(quán)重要論述的政治維度，是理解中國(guó)人權(quán)事業(yè)的鮮明政治屬性、堅(jiān)持中國(guó)人權(quán)獨(dú)立自主道路、構(gòu)建中國(guó)人權(quán)自主話語(yǔ)體系的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平關(guān)于尊重和保障人權(quán)重要論述；中國(guó)人權(quán)事業(yè)；政治維度

人權(quán)是全人類的共同追求，也是中國(guó)共產(chǎn)黨一貫的政治追求。習(xí)近平總書記高度重視尊重和保障人權(quán)工作。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在多個(gè)場(chǎng)合發(fā)表了關(guān)于尊重和保障人權(quán)的重要論述（以下簡(jiǎn)稱“重要論述”），就中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展提出了一系列新觀點(diǎn)、新命題、新概念。特別是，習(xí)近平總書記在十九屆中共中央政治局第三十七次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)定不移走中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路，更好推動(dòng)我國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展”，并將適合我國(guó)國(guó)情的人權(quán)發(fā)展道路歸納為“六個(gè)堅(jiān)持”。深化對(duì)“重要論述”的學(xué)理化闡述、學(xué)術(shù)性表達(dá)和體系性構(gòu)建，需要從歷史、文化、政治、實(shí)踐、時(shí)代等維度對(duì)“重要論述”生成邏輯進(jìn)行理論分析，這是堅(jiān)持知其然和知其所以然相結(jié)合、構(gòu)建當(dāng)代中國(guó)人權(quán)學(xué)術(shù)體系和話語(yǔ)體系的必然要求。就總結(jié)和歸納“重要論述”生成邏輯而言，政治維度無疑居于非常重要的地位。一方面，人權(quán)雖然最早以道德性的概念出現(xiàn)，但具有明顯的政治屬性。人權(quán)是近代以來人類文明中一顆璀璨的明珠，是用以規(guī)范公權(quán)與私權(quán)、私權(quán)與私權(quán)邊界的制度文明代表之一。在一國(guó)憲法框架內(nèi)，公民基本權(quán)利的范圍及其背后所體現(xiàn)的對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)權(quán)力邊界的劃分，是人權(quán)制度的重要內(nèi)容。從這種意義上來講，人權(quán)制度也是一國(guó)政治制度的重要組成部分。更為深層次的問題在于，人權(quán)觀念、制度和實(shí)踐文化的生成必然根植于一國(guó)的政治傳統(tǒng)、政治文化、政治現(xiàn)實(shí)。人權(quán)文化必須與本國(guó)的政治現(xiàn)實(shí)相融合，才能成為具有屬地性的人權(quán)制度與規(guī)范。另一方面，政治維度是理解中國(guó)人權(quán)事業(yè)自主實(shí)踐道路和自主話語(yǔ)體系的關(guān)鍵維度。中國(guó)人權(quán)事業(yè)最鮮明的政治屬性就是堅(jiān)持社會(huì)主義性質(zhì)，最本質(zhì)的政治特征就是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。這既是中國(guó)近代以來歷史的必然選擇，也是中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的根本保證?；谝陨显颍恼律钊胧崂?ldquo;重要論述”文本，從政治傳統(tǒng)、政治立場(chǎng)、政治領(lǐng)導(dǎo)、政治愿景、制度保障五個(gè)方面來闡釋和凝練中國(guó)人權(quán)事業(yè)的政治維度。

一、“重要論述”繼承和發(fā)揚(yáng)了“對(duì)人的尊重和關(guān)懷”的政治傳統(tǒng)

習(xí)近平總書記指出：“呵護(hù)人的生命、價(jià)值、尊嚴(yán)，實(shí)現(xiàn)人人享有人權(quán)，是人類社會(huì)的共同追求。”古今中外都存在“對(duì)人的尊重和關(guān)懷”的思想智識(shí)與政治傳統(tǒng)。西方人權(quán)理念更加偏重個(gè)人利益，主張個(gè)人或政治群體應(yīng)享有免受迫害的權(quán)利，這本質(zhì)上是一種政治選擇權(quán)。這種理解的形成，歸根結(jié)底受到西方特殊歷史經(jīng)驗(yàn)和深刻集體記憶的影響?？v觀西方人權(quán)發(fā)展的歷史進(jìn)程，可以看到宗教改革、工業(yè)革命和民族主義共同導(dǎo)致各種形式的政治迫害和由此而來的集體反抗。從羅馬帝國(guó)哈布斯堡家族對(duì)猶太人的嚴(yán)重壓迫，到法國(guó)圣巴托洛繆大屠殺中對(duì)新教徒的極端迫害，再到法國(guó)大革命時(shí)期雅各賓派的激進(jìn)行動(dòng)，以及德國(guó)俾斯麥政權(quán)對(duì)“社會(huì)民主黨”和天主教中央黨的打壓，甚至納粹的種族迫害。這些歷史片段催生了西方近代政治的基礎(chǔ)規(guī)則，即反對(duì)政治迫害并以此為目標(biāo)進(jìn)行社會(huì)變革。西方主流人權(quán)理論的核心觀點(diǎn)在于試圖塑造一種普適性的人權(quán)真理或模式，然而，這種意圖時(shí)常被某些特定的利益集團(tuán)所利用，將其視作一種干涉他國(guó)內(nèi)部事務(wù)的手段，以進(jìn)一步穩(wěn)固自身的霸權(quán)地位，此種局面反而讓許多接納西方民主化改革的國(guó)家陷入政治衰敗和社會(huì)動(dòng)蕩的困境。

反觀，在中國(guó)的傳統(tǒng)政治倫理中，忽視民眾、違背民意被視為政治行為的最大忌諱，廣泛地滿足民眾需求，最大限度提升民眾福祉，構(gòu)筑國(guó)家與人民之間的和諧秩序，才是政治行為的最高道德標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而成為政治運(yùn)作的根本原則。中國(guó)傳統(tǒng)政治強(qiáng)調(diào)以民為本，即政治權(quán)力的合法性和正當(dāng)性源于人民的支持。這一傳統(tǒng)可以追溯至古代儒家思想。其中，最具代表性的先賢孔子強(qiáng)調(diào)“仁愛”的理念，他認(rèn)為君主應(yīng)以仁愛之心來治理國(guó)家，要施行“仁政”，惠民、富民、教民；同時(shí)，他也強(qiáng)調(diào)“禮”的重要性，這是孔子政治理想的集中反映，是一種平民化、大眾化、維護(hù)民眾權(quán)利與尊嚴(yán)的治理之道；此外，他還主張“德治”，認(rèn)為“德”是為政者的品格，以有德的人做國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)，方能通過自身的德行來感化和引導(dǎo)民眾。孟子多次提出“今王與百姓同樂，則王矣”、“民為貴，社稷次之，君為輕”、“行仁政而王”、“保民而王，莫之能御也”等主張，集中反映出其“民貴君輕”的思想。唐宋時(shí)期，朱熹和張載等思想家提出了以民為本的思想，強(qiáng)調(diào)國(guó)家治理應(yīng)以民眾的利益為出發(fā)點(diǎn)。明末清初，黃宗羲在《明夷待訪錄》中呼吁“天下為主，君為客”，突破了傳統(tǒng)王朝更替中的君臣之義，提出了平等、公正和人權(quán)的思想。民本思想始終處于中國(guó)傳統(tǒng)政治理念的中樞地位，不僅在政治上為統(tǒng)治者提供了權(quán)力合法性的依據(jù)，更展現(xiàn)出中華文明獨(dú)特的人文主義和家國(guó)情懷，深刻塑造了中國(guó)社會(huì)的倫理觀念和道德價(jià)值。

需要指出的是，中國(guó)傳統(tǒng)政治倫理雖然強(qiáng)調(diào)仁愛或民本思想，但是，施行仁政、與百姓同樂、保民等政治主張卻與實(shí)現(xiàn)王道或霸道的政治目標(biāo)密不可分。例如，孟子在回答齊宣王、梁惠王等諸侯“如何稱王稱霸”的問題時(shí)，提出實(shí)行仁政、保民、與百姓同樂等理念。毋庸諱言，中國(guó)傳統(tǒng)政治理念中的民本思想具有明顯的政治工具性。盡管如此，仁政或民本思想的積極意義仍然在于，它們蘊(yùn)含著對(duì)人性尊嚴(yán)的理解和尊重，要求維持統(tǒng)治者與民眾之間的和諧關(guān)系，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)治者對(duì)人民的責(zé)任和義務(wù)，要求統(tǒng)治者以德治國(guó)，傾聽民眾的聲音，尊重民眾的權(quán)益，維護(hù)民眾的福祉。也正因如此，中國(guó)傳統(tǒng)政治倫理實(shí)際上鍛造了國(guó)家與民眾之間一種較為和諧的關(guān)系秩序，而沒有形成西方那樣國(guó)家和個(gè)人之間相互制衡的對(duì)抗局面。這種關(guān)系秩序具體到中國(guó)人權(quán)保障領(lǐng)域，就是強(qiáng)調(diào)人權(quán)的實(shí)現(xiàn)，不僅要求國(guó)家行使權(quán)力不能逾越邊界，更需要國(guó)家積極運(yùn)用權(quán)力來保障人權(quán)。換言之，西方人權(quán)保障是以國(guó)家承擔(dān)消極義務(wù)為基礎(chǔ)的，而中國(guó)傳統(tǒng)人權(quán)理念強(qiáng)調(diào)國(guó)家承擔(dān)積極義務(wù)并積極作為。這應(yīng)該是中西方人權(quán)理念分野的重要表現(xiàn)，也是在各自政治傳統(tǒng)中評(píng)判政治合法性的重要依據(jù)。在中國(guó)傳統(tǒng)政治倫理中，仁愛或民本思想作為對(duì)統(tǒng)治者的基本要求，也就從中國(guó)傳統(tǒng)文化中生發(fā)出人權(quán)理念的價(jià)值基礎(chǔ)。從仁愛或民本思想觀之，人權(quán)更多地被理解為在政治層面上如何維護(hù)和保障民眾的福祉，這也構(gòu)成了政治合法性的重要基礎(chǔ)。由此可見，中國(guó)古代民本思想中所包含的維護(hù)君主統(tǒng)治的出發(fā)點(diǎn)是需要批判的，但其體現(xiàn)出來的“對(duì)人的尊重和關(guān)懷”以及由此對(duì)國(guó)家施加的積極義務(wù)，則又構(gòu)成當(dāng)代中國(guó)民主和人權(quán)觀的重要思想來源。

當(dāng)代中國(guó)人權(quán)觀是在充分借鑒并吸收中國(guó)傳統(tǒng)政治倫理精華的基礎(chǔ)上形成的新時(shí)代中國(guó)人權(quán)事業(yè)的思想旗幟，是走中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路的行動(dòng)指南。習(xí)近平總書記多次明確指出：“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。”“治國(guó)有常，利民為本。為民造福是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。”“人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣，是我們共和國(guó)的堅(jiān)實(shí)根基，是我們強(qiáng)黨興國(guó)的根本所在。”這些論述均充分體現(xiàn)出習(xí)近平總書記對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)民本思想的傳承與創(chuàng)新，是中國(guó)傳統(tǒng)政治倫理在新時(shí)代被賦予新內(nèi)涵、邁入新境界的深刻體現(xiàn)。“重要論述”傳承并汲取了傳統(tǒng)政治倫理的精髓，提出“以人民為中心”的人權(quán)理念，剔除了中國(guó)傳統(tǒng)政治倫理關(guān)于御民統(tǒng)治的工具理性，真正確立了中國(guó)人權(quán)事業(yè)堅(jiān)持人民主體地位、實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的價(jià)值理性，生動(dòng)展現(xiàn)出習(xí)近平總書記推動(dòng)中國(guó)傳統(tǒng)政治倫理創(chuàng)新性發(fā)展的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。

二、“重要論述”彰顯了中國(guó)人權(quán)事業(yè)的政治立場(chǎng)

所謂立場(chǎng)，是一個(gè)人在觀察和處理問題時(shí)，所處的根本地位和所持的根本態(tài)度。就個(gè)人而言，立場(chǎng)是一個(gè)人信念、態(tài)度、行為的綜合表現(xiàn)，是這三種成份的有機(jī)統(tǒng)一，是觀念系統(tǒng)發(fā)展的較高階段，又兼有實(shí)踐的特征。個(gè)人的政治立場(chǎng)一般由階級(jí)立場(chǎng)所決定，同時(shí)影響政治立場(chǎng)的因素還有世界觀、人生觀等。中國(guó)人權(quán)事業(yè)也有其基本的政治立場(chǎng)，中國(guó)人權(quán)事業(yè)的政治立場(chǎng)是由中國(guó)特色社會(huì)主義的政治性質(zhì)所決定的，究其根本是由馬克思主義的人民性、科學(xué)性所決定的。馬克思主義的人民性和立場(chǎng)觀點(diǎn)方法決定了中國(guó)人權(quán)事業(yè)的政治立場(chǎng)。

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“人權(quán)是歷史的、具體的、現(xiàn)實(shí)的，不能脫離不同國(guó)家的社會(huì)政治條件和歷史文化傳統(tǒng)空談人權(quán)。”就中國(guó)而言，“社會(huì)政治條件”就是指“我國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家一切權(quán)力屬于人民。”“重要論述”創(chuàng)造性運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，從歷史的、具體的、現(xiàn)實(shí)的角度批判和超越了資產(chǎn)階級(jí)抽象人權(quán)觀，堅(jiān)持推進(jìn)馬克思主義人權(quán)觀的中國(guó)化，彰顯了中國(guó)人權(quán)事業(yè)的社會(huì)主義政治立場(chǎng)。

一方面，“重要論述”堅(jiān)持馬克思主義關(guān)于人權(quán)是具體的、歷史的、現(xiàn)實(shí)的學(xué)說與立場(chǎng)，超越資產(chǎn)階級(jí)抽象人權(quán)觀。馬克思主義人權(quán)觀立足于“現(xiàn)實(shí)的個(gè)人”，強(qiáng)調(diào)人權(quán)不是抽象的概念，而是與特定社會(huì)形態(tài)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相關(guān)聯(lián)的，突出了人權(quán)的社會(huì)性、歷史性和階級(jí)性，追求的是普遍的人權(quán)和真正的平等；而資本主義人權(quán)觀是虛偽脫節(jié)、自相矛盾的，在其自由、平等、民主、博愛的外衣下，隱藏著階級(jí)性的本質(zhì)，無法真正地解決人權(quán)的根本問題。馬克思主義人權(quán)觀是在批判吸收資產(chǎn)階級(jí)人權(quán)觀合理成分的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，是對(duì)資產(chǎn)階級(jí)人權(quán)觀的超越，具有更高的立場(chǎng)和更完善的內(nèi)容。在哲學(xué)立場(chǎng)上，資產(chǎn)階級(jí)人權(quán)觀基于抽象的人性論，將人權(quán)看作是天賦的、與生俱來的權(quán)利，將人的本質(zhì)抽象化，忽視了人的社會(huì)屬性和歷史條件對(duì)人權(quán)的影響；而馬克思主義人權(quán)觀站在堅(jiān)定的無產(chǎn)階級(jí)和人民群眾立場(chǎng)上，認(rèn)為人權(quán)是現(xiàn)實(shí)的存在，人的社會(huì)屬性和歷史條件決定了人權(quán)的內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)方式。在核心內(nèi)容上，資產(chǎn)階級(jí)人權(quán)觀聚焦于個(gè)人的政治權(quán)利，諸如選舉權(quán)和被選舉權(quán)、言論自由等，忽視了人在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化層面上所享有權(quán)利的重要性；馬克思主義人權(quán)觀則更為全面，主張人權(quán)不僅包括公民的政治權(quán)利，還應(yīng)涵蓋與之相輔相成的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利，強(qiáng)調(diào)人權(quán)的綜合性與整體性。在價(jià)值取向上，資產(chǎn)階級(jí)人權(quán)觀追求的是形式上的平等，是一種殘缺的、虛偽的、少數(shù)人的特權(quán)，是一套用以建立和鞏固資產(chǎn)階級(jí)特權(quán)制度的權(quán)利體系；而馬克思主義認(rèn)為唯有通過無產(chǎn)階級(jí)革命，方能打破資產(chǎn)階級(jí)人權(quán)觀的階級(jí)局限性。馬克思主義主張，既然人的本質(zhì)是“一切社會(huì)關(guān)系的總和”，那么人只能在一定的社會(huì)和集體中才能獨(dú)立，人的權(quán)利的獲得一刻也不能離開社會(huì)和社會(huì)關(guān)系的制約，任何外在于社會(huì)、獨(dú)立于社會(huì)的權(quán)利均是不存在的。

另一方面，“重要論述”創(chuàng)造性運(yùn)用馬克思主義世界觀和方法論，推進(jìn)馬克思主義人權(quán)觀中國(guó)化，是捍衛(wèi)中國(guó)人權(quán)事業(yè)社會(huì)主義政治立場(chǎng)的思想武器。習(xí)近平總書記始終強(qiáng)調(diào)：“實(shí)踐告訴我們，中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能，中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好，歸根到底是馬克思主義行，是中國(guó)化時(shí)代化的馬克思主義行。”“我們要堅(jiān)持和運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，堅(jiān)持和運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法”；“在堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)這一根本問題上，我們必須堅(jiān)定不移，任何時(shí)候任何情況下都不能動(dòng)搖。”馬克思主義人權(quán)觀關(guān)注事物之間的辯證聯(lián)系和相互作用，認(rèn)為人權(quán)不是超越歷史和社會(huì)的抽象概念，而是與社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系、階級(jí)斗爭(zhēng)以及生產(chǎn)力發(fā)展等具體現(xiàn)實(shí)密切相關(guān)的。在面臨錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)時(shí)，馬克思主義人權(quán)觀強(qiáng)調(diào)要聚焦于主要矛盾及其核心方面，以確保更加系統(tǒng)、全面、根本地理解和解決人權(quán)問題。習(xí)近平總書記指出：“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要，發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問題的關(guān)鍵。”發(fā)展不僅是緩解社會(huì)矛盾、提升人民生活品質(zhì)的核心方法，更是人權(quán)得以實(shí)現(xiàn)的基石。溯本清源，馬克思主義人權(quán)觀中國(guó)化的核心在于堅(jiān)持實(shí)事求是的認(rèn)知理念，以中國(guó)的實(shí)際國(guó)情和人民的切實(shí)要求為出發(fā)點(diǎn)，以客觀、全面的方式來理解和發(fā)展人權(quán)。習(xí)近平總書記指出：“解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，是馬克思主義活的靈魂，是我們適應(yīng)新形勢(shì)、認(rèn)識(shí)新事物、完成新任務(wù)的根本思想武器。”人權(quán)發(fā)展應(yīng)兼具相對(duì)性和可塑性，應(yīng)根據(jù)國(guó)家特定的歷史、文化和社會(huì)條件來推進(jìn)和發(fā)展人權(quán)事業(yè)。

西方人權(quán)理論普遍將人抽象地理解為“孤立的個(gè)體”，從個(gè)體主義的角度去理解人權(quán)，強(qiáng)調(diào)個(gè)人利益至上，偏重個(gè)人人權(quán)對(duì)政府權(quán)力的限制，忽視了人與人之間的相互依存和集體作用。不同于西方人權(quán)觀所展現(xiàn)出的“個(gè)人立場(chǎng)”，中國(guó)人權(quán)事業(yè)始終秉承著“人民立場(chǎng)”。“人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性”，人民立場(chǎng)是馬克思主義的根本立場(chǎng)。首先，馬克思主義強(qiáng)調(diào)無產(chǎn)階級(jí)的解放，為人民爭(zhēng)取公平的勞動(dòng)條件和社會(huì)福利，使人民能夠徹底擺脫壓迫和剝削，實(shí)現(xiàn)自身的全面發(fā)展。其次，馬克思主義為人民提供了一套科學(xué)分析和有效解決社會(huì)問題的方法，深刻揭示了人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，為人民認(rèn)識(shí)世界、改造世界提供了強(qiáng)大精神力量，使他們能夠更好地為自己的利益和權(quán)利進(jìn)行斗爭(zhēng)。最后，唯有始終堅(jiān)守人民性，馬克思主義者才能真正實(shí)現(xiàn)對(duì)人民的承諾。人民是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主體性、決定性力量和最終受益者，人民的利益和需求是馬克思主義理論和實(shí)踐的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

中國(guó)共產(chǎn)黨從最初只有50多名黨員，發(fā)展為世界第一大執(zhí)政黨，根本源于其在革命和建設(shè)的各個(gè)時(shí)期始終堅(jiān)持人民立場(chǎng)。一個(gè)政黨的根本立場(chǎng)和實(shí)際行動(dòng)是能否贏得民心的根本所在，人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)。人民是中國(guó)共產(chǎn)黨最廣泛的基礎(chǔ)和最堅(jiān)實(shí)的力量，中國(guó)共產(chǎn)黨與人民的關(guān)系如同魚水。誠(chéng)如習(xí)近平總書記所言：“黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，在任何時(shí)候都把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯(lián)系。”人民群眾對(duì)黨和政府的認(rèn)同、支持和信任是政治發(fā)展的重要基礎(chǔ)。同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終將人權(quán)與人民聯(lián)系起來，將個(gè)體人權(quán)的實(shí)現(xiàn)與集體人權(quán)的保障相統(tǒng)一，以實(shí)現(xiàn)整體的和諧共生。中國(guó)共產(chǎn)黨始終強(qiáng)調(diào)每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件，認(rèn)為個(gè)體人權(quán)的保障需要建立在集體人權(quán)的基礎(chǔ)之上。

2018年，在致紀(jì)念《世界人權(quán)宣言》發(fā)表70周年座談會(huì)的賀信中，習(xí)近平總書記首次提出：“人民幸福生活是最大的人權(quán)。”有學(xué)者指出，習(xí)近平總書記的這一重要判斷，“從人權(quán)主體上回答了人權(quán)發(fā)展‘為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)’，從人權(quán)客體上回答了‘要發(fā)展什么樣的人權(quán)’，從人權(quán)價(jià)值目標(biāo)上回答了‘發(fā)展人權(quán)最為重要的是什么’等重大問題。”實(shí)現(xiàn)人民幸福生活是一切有關(guān)良善政治的理論和制度起點(diǎn)，甚至是終極目標(biāo)。

具體而言，這種人民立場(chǎng)的內(nèi)涵有四個(gè)層次。

第一，中國(guó)人權(quán)事業(yè)堅(jiān)持以人民為中心。中國(guó)特色社會(huì)主義的根本任務(wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，在這個(gè)過程中必須解決好“為絕大多數(shù)人謀利益”的問題。這既體現(xiàn)了堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民主體地位的統(tǒng)一，又凸顯了科學(xué)社會(huì)主義的本質(zhì)特征。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。”“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”“我們要始終與人民風(fēng)雨同舟、與人民心心相印，想人民之所想，行人民之所囑，不斷把人民對(duì)美好生活的向往變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。”這些論述不僅是對(duì)馬克思主義唯物史觀的創(chuàng)造性運(yùn)用，更是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律的現(xiàn)代化詮釋，充分表明人民是中國(guó)人權(quán)事業(yè)的最高裁決者和最終評(píng)判者。

第二，中國(guó)人權(quán)事業(yè)堅(jiān)持走群眾路線。習(xí)近平總書記指出：“全黨要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，樹牢群眾觀點(diǎn)，貫徹群眾路線，尊重人民首創(chuàng)精神，堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，從群眾中來、到群眾中去，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終接受人民批評(píng)和監(jiān)督，始終同人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心。”中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化向來重視集體主義和社會(huì)穩(wěn)定，強(qiáng)調(diào)個(gè)體與整體的關(guān)系，而非僅僅關(guān)注個(gè)體的利益。群眾路線作為中國(guó)共產(chǎn)黨的一項(xiàng)基本工作原則，要求黨和政府必須始終與人民群眾保持緊密聯(lián)系，以實(shí)現(xiàn)人民幸福生活為第一要義。在制定政策和作出決策時(shí)，要充分考慮人民群眾的實(shí)際生活和需求，建立有效的反饋機(jī)制，使人民群眾的意見和建議能夠及時(shí)被收集和采納，進(jìn)而確保政策的針對(duì)性、有效性、長(zhǎng)期性和持續(xù)性。群眾路線從根本上映射出“人民群眾是歷史的創(chuàng)造者”這一基本原理，是中國(guó)人權(quán)事業(yè)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)造的不竭源泉。

第三，中國(guó)人權(quán)事業(yè)堅(jiān)持全面發(fā)展全過程人民民主。習(xí)近平總書記指出：“我國(guó)全過程人民民主實(shí)現(xiàn)了過程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國(guó)家意志相統(tǒng)一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會(huì)主義民主。”全過程人民民主以其獨(dú)特的制度安排和實(shí)踐運(yùn)作，真正實(shí)現(xiàn)了對(duì)人權(quán)原初語(yǔ)義和本源追求的回歸，體現(xiàn)了社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性和以人民為中心的政治價(jià)值。理論層面上，全過程人民民主既繼承了馬克思主義民主思想的理論優(yōu)勢(shì)，又與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，形成了具有中國(guó)特色的政治文明新形態(tài)，為中國(guó)特色人權(quán)發(fā)展道路提供了堅(jiān)實(shí)的政治保障。實(shí)踐層面上，全過程人民民主以根本政治制度為主軸、以基本政治制度為依托，通過多樣化的民主渠道和方式，貫穿于人民政治生活的各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿于國(guó)家權(quán)力運(yùn)行和國(guó)家管理的各個(gè)層面，貫穿于社會(huì)主義人權(quán)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域。

第四，中國(guó)人權(quán)事業(yè)以人民滿意度為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。人權(quán)狀況滿意度是人民對(duì)實(shí)有權(quán)利狀況與期望水平進(jìn)行比較后形成的整體感知與認(rèn)識(shí)。將人民的獲得感和滿意度作為衡量人權(quán)保障水平的評(píng)價(jià)尺度和社會(huì)發(fā)展水平的重要維度，不僅體現(xiàn)了對(duì)人的全面關(guān)懷和尊重，還強(qiáng)調(diào)了國(guó)家治理的正義性與合理性，有利于大幅度提升人權(quán)建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性。在社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的偉大進(jìn)程中，中國(guó)一貫堅(jiān)持人民主體地位，強(qiáng)調(diào)人權(quán)的普惠性、平等性和發(fā)展性，把握人民群眾的新訴求、新期待和新要求，發(fā)揮億萬人民的積極性、自主性和創(chuàng)造偉力，持續(xù)強(qiáng)化人民參與、推動(dòng)并共享人權(quán)事業(yè)發(fā)展成果的能力。這樣的努力不僅有助于提升人民群眾的主體地位，更能確保人權(quán)事業(yè)的蓬勃發(fā)展成果惠及全體社會(huì)成員。

三、“重要論述”闡明了中國(guó)人權(quán)事業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)近平總書記指出：“只要我們深入了解中國(guó)近代史、中國(guó)現(xiàn)代史、中國(guó)革命史，就不難發(fā)現(xiàn)，如果沒有中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，我們的國(guó)家、我們的民族不可能取得今天這樣的成就，也不可能具有今天這樣的國(guó)際地位。在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)重大原則問題上，我們腦子要特別清醒、眼睛要特別明亮、立場(chǎng)要特別堅(jiān)定，絕不能有任何含糊和動(dòng)搖。”“改革開放以來，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民在發(fā)展社會(huì)主義民主政治方面取得了重大進(jìn)展，成功開辟和堅(jiān)持了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，為實(shí)現(xiàn)最廣泛的人民民主確立了正確方向。”建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的進(jìn)程是將追求人人平等共享人權(quán)的美麗藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)的過程，同時(shí)也是一個(gè)努力全方位提升人權(quán)保障水平的偉大征程。在這一偉大征程中，中國(guó)共產(chǎn)黨始終處于總攬全局、協(xié)調(diào)各方的地位，是中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

第一，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)人權(quán)事業(yè)最本質(zhì)的特征和最深刻的政治屬性。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國(guó)人權(quán)事業(yè)確保正確發(fā)展方向的關(guān)鍵所在，是中國(guó)人權(quán)事業(yè)沿著正確道路前進(jìn)的最大優(yōu)勢(shì)。這一認(rèn)識(shí)基于對(duì)中國(guó)人權(quán)事業(yè)內(nèi)在規(guī)律的深刻洞察和對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨歷史使命的傳承發(fā)展，“黨的領(lǐng)導(dǎo)”此刻超越了一般意義上政治組織的角色，而是作為中國(guó)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展綱要和最終確保。首先，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)決定了中國(guó)人權(quán)事業(yè)的政治方向和政治性質(zhì)。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨；發(fā)展中國(guó)人權(quán)事業(yè)，關(guān)鍵在黨。習(xí)近平總書記指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度，決定了我國(guó)人權(quán)事業(yè)的社會(huì)主義性質(zhì)，決定了我們能夠保證人民當(dāng)家作主，堅(jiān)持平等共享人權(quán)，堅(jiān)持以系統(tǒng)性思維謀劃人權(quán)建設(shè)，推進(jìn)各類人權(quán)全面發(fā)展，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。”這表明，中國(guó)共產(chǎn)黨不僅是推進(jìn)中國(guó)人權(quán)事業(yè)的核心力量，也是確保中國(guó)人權(quán)事業(yè)社會(huì)主義性質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)力量。其次，中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人權(quán)事業(yè)始終堅(jiān)持社會(huì)主義性質(zhì)并取得歷史性成就，源于中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨的先進(jìn)性和純潔性，以及在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新、發(fā)展的理論和制度。“回顧中國(guó)共產(chǎn)黨的百余年奮斗史，其能夠在各個(gè)歷史時(shí)期擔(dān)當(dāng)時(shí)代重任、應(yīng)對(duì)時(shí)代挑戰(zhàn)、創(chuàng)造時(shí)代奇跡，根本上離不開對(duì)馬克思主義科學(xué)理論的堅(jiān)持和運(yùn)用，離不開在實(shí)踐基礎(chǔ)上持續(xù)推進(jìn)理論創(chuàng)新。”中國(guó)共產(chǎn)黨通過發(fā)揮集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)中國(guó)人民創(chuàng)造性地走出了一條中國(guó)特色的社會(huì)主義人權(quán)道路，構(gòu)建了具有中國(guó)特色的社會(huì)主義人權(quán)理論，為豐富人類文明的多樣性作出了重要貢獻(xiàn)。最后，在推進(jìn)中國(guó)人權(quán)事業(yè)過程中，中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)了政治綱領(lǐng)、政治承諾與政治行動(dòng)的知行合一。作為當(dāng)代中國(guó)人權(quán)觀的集中表述，“重要論述”既宣示了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人權(quán)事業(yè)的政治理念，也明確了其領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人權(quán)事業(yè)的政策導(dǎo)向和行動(dòng)方案，更為領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人權(quán)事業(yè)設(shè)定了行為規(guī)范和目標(biāo)導(dǎo)向。故而，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨而言，“尊重和保障人權(quán)”不僅是一種政治宣言，還是一種政治承諾，更是一種政治行動(dòng)。

第二，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)保障了中國(guó)人權(quán)事業(yè)的人民性、廣泛性和真實(shí)性。首先，中國(guó)人權(quán)事業(yè)之所以具有人民性的鮮明特征，是因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨始終把人民擺在至高無上的核心地位。作為工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，中國(guó)共產(chǎn)黨的根本立場(chǎng)和唯一宗旨就是全心全意為人民服務(wù)。“2007年召開的中共十七大，將‘尊重和保障人權(quán)，依法保證全體社會(huì)成員平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利’寫入大會(huì)報(bào)告，并將‘尊重和保障人權(quán)’正式載入《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》。”中國(guó)共產(chǎn)黨的政策制定、決策部署和法規(guī)執(zhí)行，都必須以人民實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分考慮和照顧人民的利益，實(shí)現(xiàn)人民的福祉。其次，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)不僅體現(xiàn)在人權(quán)保障政策的設(shè)計(jì)上，更體現(xiàn)在廣泛凝聚思想共識(shí)，保障“最大多數(shù)人的人權(quán)”的實(shí)際行動(dòng)中。多年來，中國(guó)共產(chǎn)黨將馬克思關(guān)于人的自由全面發(fā)展的價(jià)值目標(biāo)與中國(guó)特色社會(huì)主義的現(xiàn)實(shí)情況相結(jié)合，努力發(fā)展并具化這一終極目標(biāo)，形成了具有中國(guó)特色的人權(quán)發(fā)展道路。這一道路始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，以最廣大人民的根本利益為牽引，全面落實(shí)好人民當(dāng)家作主的制度，加強(qiáng)對(duì)人民群眾權(quán)益的根本維護(hù)，持續(xù)提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。最后，以人民為中心的人權(quán)理念是時(shí)代背景下人類文明發(fā)展進(jìn)步的必然要求，人權(quán)不是抽象的、絕對(duì)的，而是歷史的、具體的、真實(shí)的。實(shí)現(xiàn)人權(quán)不是一蹴而就的，需要深入生活、貼近實(shí)際情境、關(guān)注每個(gè)人切身相關(guān)的利益和訴求，在社會(huì)現(xiàn)實(shí)條件下探究并完善人權(quán)保障體系、優(yōu)化公共政策、提高生活質(zhì)量，推動(dòng)人權(quán)事業(yè)取得更加可喜的成果。

第三，從歷史演進(jìn)來看，中國(guó)共產(chǎn)黨百年歷程充分證明，中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)人權(quán)事業(yè)能夠取得成功的關(guān)鍵力量。中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生之日起，就高舉“爭(zhēng)民主、爭(zhēng)人權(quán)”的旗幟，制定了解決中國(guó)人權(quán)問題的科學(xué)政治綱領(lǐng)，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民為爭(zhēng)取國(guó)家獨(dú)立、民族的生存權(quán)、人民的幸福權(quán)，展開長(zhǎng)期且艱苦卓絕的斗爭(zhēng)。新民主主義革命時(shí)期，在戰(zhàn)爭(zhēng)封鎖環(huán)境和局部執(zhí)政條件下，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民浴血奮戰(zhàn)，為中國(guó)人民爭(zhēng)取各項(xiàng)權(quán)利的切實(shí)保障和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。中華人民共和國(guó)的成立標(biāo)志著人權(quán)事業(yè)迎來新紀(jì)元。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民確立了社會(huì)主義基本制度，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會(huì)變革，為中國(guó)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展奠定了根本政治前提和牢固制度基礎(chǔ)。改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，黨和國(guó)家逐步將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)，制定了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”的戰(zhàn)略部署，開創(chuàng)了既符合人權(quán)的普遍性原則又具有鮮明中國(guó)特色的人權(quán)保障之路，加快了中國(guó)人權(quán)事業(yè)的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。黨的十八大以來，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期完成，決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就，中國(guó)人權(quán)事業(yè)開啟全面發(fā)展新篇章。

第四，從現(xiàn)實(shí)走向來看，中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)注人民利益、人民疾苦和人民權(quán)利，通過集中領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)各方力量，開啟了實(shí)現(xiàn)人民美好生活的新征程。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在共享經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各個(gè)方面發(fā)展成果的同時(shí)，協(xié)調(diào)增進(jìn)全體人民的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、環(huán)境權(quán)利，14億多中國(guó)人民在人權(quán)保障上的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)，中國(guó)的人權(quán)狀況處于歷史的最好時(shí)期。中國(guó)將人權(quán)建設(shè)納入“五位一體”總體布局之中，強(qiáng)調(diào)中國(guó)人權(quán)建設(shè)之路是具體且漸進(jìn)的。這種具體的人權(quán)發(fā)展道路是在逐步融合、深入實(shí)踐和有效推動(dòng)的基礎(chǔ)上形成的，并且隨著人權(quán)保障意識(shí)的不斷增強(qiáng)和具體措施的改革創(chuàng)新而提升和完善。習(xí)近平總書記指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義道路，既堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，又全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)以及其他各方面建設(shè)；既堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，又堅(jiān)持改革開放；既不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，又逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕、促進(jìn)人的全面發(fā)展。”“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局精準(zhǔn)把握了黨和國(guó)家各項(xiàng)工作中根本性、全局性和緊迫性的重大問題，也是推進(jìn)中國(guó)人權(quán)事業(yè)的重大戰(zhàn)略。其中，全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)直接關(guān)系到人民生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的改善，通過提高人民生活水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，確保人民基本生活權(quán)利；全面深化改革和全面依法治國(guó)策略有助于建立公平正義的社會(huì)體系，促進(jìn)社會(huì)公平正義，保障人民的合法權(quán)益；全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略舉措加強(qiáng)了黨的建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為人權(quán)事業(yè)提供了更加清明的政治環(huán)境。

第五，從未來展望來看，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，既是中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)，也是中國(guó)人權(quán)事業(yè)謀發(fā)展、謀未來的重要保障。習(xí)近平總書記指出：“現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化”。中國(guó)共產(chǎn)黨通過確保正確方向、提供強(qiáng)勁動(dòng)力、增強(qiáng)制度優(yōu)勢(shì)等方式，推動(dòng)中國(guó)向現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)式現(xiàn)代化有效推進(jìn)的最關(guān)鍵變量和最核心政治邏輯。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)式現(xiàn)代化是一個(gè)全面、深入、具有中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程，它不僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，更強(qiáng)調(diào)所有人的自由全面發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和推動(dòng)人類文明進(jìn)步提供了新的路徑和模式。中國(guó)人權(quán)現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要標(biāo)尺、價(jià)值目標(biāo)和動(dòng)力之源，它突出了以人民為中心的發(fā)展思想，旨在通過法治保障和制度創(chuàng)新，推動(dòng)人權(quán)在理論和實(shí)踐中的全面發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)公正、和諧與進(jìn)步，生動(dòng)體現(xiàn)人權(quán)主體的普遍性、人權(quán)內(nèi)容的普惠性、人權(quán)性質(zhì)的雙重性、人權(quán)維度的代際性和人權(quán)關(guān)系的和諧性。中國(guó)共產(chǎn)黨通過不斷深化和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)理論，加強(qiáng)人權(quán)制度現(xiàn)代化，以更加積極的姿態(tài)參與全球人權(quán)治理，引領(lǐng)中國(guó)人權(quán)事業(yè)取得顯著進(jìn)步，為實(shí)現(xiàn)全人類的全面而充分的人權(quán)作出重要貢獻(xiàn)。

四、“重要論述”擘畫了中國(guó)人權(quán)事業(yè)的政治愿景

馬克思主義人權(quán)思想指明經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件對(duì)人權(quán)的影響，主張通過消除資本主義剝削實(shí)現(xiàn)全人類的解放和全面發(fā)展。其將“自由、發(fā)展”視為人類的價(jià)值主題、行動(dòng)目標(biāo)和必然趨勢(shì)，是人類的本質(zhì)需要和神圣權(quán)利，是人類解放與幸福的根本保障。在馬克思主義看來，“人自由而全面的發(fā)展”包括人的社會(huì)關(guān)系的普遍全面發(fā)展，個(gè)人需求的多方面發(fā)展和人的能力的全面發(fā)展。承認(rèn)和尊重人的本性，為人提供一個(gè)能夠自由發(fā)揮其創(chuàng)造力和潛能的環(huán)境，消滅不合理的舊式分工，消滅“三大差別”，是人自由而全面的發(fā)展的社會(huì)前提；重塑社會(huì)關(guān)系，消除因資本主義生產(chǎn)關(guān)系帶來的人與人之間異化狀態(tài)，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，是人自由而全面的發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)；消除階級(jí)差別，建立一個(gè)沒有階級(jí)對(duì)立的新社會(huì)，幫助個(gè)人形成獨(dú)立的人格和自由的意志，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的統(tǒng)一，是人自由而全面的發(fā)展的重要途徑。不同于其他人權(quán)理論局限于思辨的、抽象的方法以及對(duì)人“片面化”“單維化”的理解，馬克思主義人權(quán)觀將人放在社會(huì)歷史實(shí)踐的視域中加以考察，點(diǎn)明人的自然屬性、社會(huì)屬性和意識(shí)屬性，把人作為“完整的人”“全面的人”來對(duì)待，追求的是消除人的一切異化和一切人的異化，將人的世界和人的關(guān)系回歸人本身。人自由而全面的發(fā)展，具有道德正當(dāng)性、歷史必然性和政治合法性，是人類的共同權(quán)利，即人權(quán)。誠(chéng)然，人權(quán)的徹底實(shí)現(xiàn)亦以人的全面解放、人自由而全面的發(fā)展、人的需要的全面滿足為鮮明標(biāo)志。

實(shí)現(xiàn)人自由而全面的發(fā)展，是無產(chǎn)階級(jí)政黨的永恒目標(biāo)，自然也是中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來一直追求的最高理想。這一政治理想并非空中樓閣，而是通過具體實(shí)踐、不斷探索和完善社會(huì)制度來逐步實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和人權(quán)保障水平持續(xù)提升的思想基礎(chǔ)和價(jià)值支撐。習(xí)近平總書記指出：“我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民全面建設(shè)小康社會(huì)、進(jìn)行改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的，就是要通過發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷提高人民物質(zhì)文化生活水平，促進(jìn)人的全面發(fā)展。”要建設(shè)一個(gè)公平正義、人人享有發(fā)展機(jī)會(huì)的社會(huì)，推進(jìn)人性潛能得到最大限度的開發(fā)和發(fā)揮，就必須堅(jiān)決維護(hù)人權(quán)，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。從黨的十九大到黨的二十大，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，收官和開局并舉，承前與啟后交替。中國(guó)特色社會(huì)主義要繼續(xù)豐富和深化“人自由而全面的發(fā)展”的內(nèi)涵，保持人的全面發(fā)展與社會(huì)現(xiàn)代化的平衡。這一過程需要秉持以人民為中心的人權(quán)理念，順應(yīng)人民對(duì)高品質(zhì)美好生活的期待，不斷增進(jìn)民生福祉，實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展與個(gè)人發(fā)展的良性互動(dòng)。習(xí)近平總書記多次在公開場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)：“現(xiàn)代化的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人自由而全面的發(fā)展。”這一宏偉的戰(zhàn)略愿景，是全方位高質(zhì)量發(fā)展新局面的藍(lán)圖擘畫和目標(biāo)設(shè)定，必將對(duì)全球治理體系變革產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，為人類對(duì)更好社會(huì)制度的探索提供中國(guó)方案。

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是對(duì)現(xiàn)行國(guó)際秩序的一種積極性反思和前瞻性提案，該理念將人權(quán)問題嵌入全球治理和國(guó)際關(guān)系的大背景中，認(rèn)識(shí)到人類社會(huì)是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)共同體，單一國(guó)家無法獨(dú)自解決全球性的人權(quán)問題，鼓勵(lì)各國(guó)在追求自身發(fā)展的同時(shí)，強(qiáng)化全球責(zé)任感，關(guān)注全人類的共同利益，推動(dòng)建立一個(gè)更加公正合理的國(guó)際秩序。它強(qiáng)調(diào)各國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的平等參與，反對(duì)強(qiáng)權(quán)政治和霸權(quán)主義，主張通過對(duì)話和合作解決國(guó)際爭(zhēng)端，實(shí)現(xiàn)全球治理體系的變革與完善。在此過程中，人權(quán)作為國(guó)際正義的核心要素，是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體不可或缺的一部分。

人類命運(yùn)共同體理念具有深厚的哲學(xué)基礎(chǔ)，它根植于深刻的人本主義哲學(xué)傳統(tǒng)，融合了馬克思主義哲學(xué)的精髓，升華了中國(guó)傳統(tǒng)哲學(xué)的智慧，體現(xiàn)了對(duì)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的深刻理解，是普遍聯(lián)系的辯證思維和世界歷史理論在全球化潮流中的具體運(yùn)用。這種以人為本和以人類為本的思想與馬克思主義哲學(xué)中關(guān)于“人自由而全面的發(fā)展”的理念相呼應(yīng)，認(rèn)為每個(gè)人都應(yīng)在社會(huì)中獲得尊重和發(fā)展的機(jī)會(huì)，這是實(shí)現(xiàn)人權(quán)的關(guān)鍵所在。這一政治愿景旨在實(shí)現(xiàn)“天下為公”的理想，強(qiáng)調(diào)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由等價(jià)值，這些都是不同國(guó)家、不同文化、不同社會(huì)制度的人們所普遍認(rèn)同和追求的價(jià)值觀。通過弘揚(yáng)這些共同價(jià)值，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體促進(jìn)了不同文明之間的交流與互鑒，增強(qiáng)了人類社會(huì)的凝聚力和向心力，為人權(quán)事業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的價(jià)值基礎(chǔ)。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念既體現(xiàn)了對(duì)人權(quán)價(jià)值的強(qiáng)烈堅(jiān)守，又強(qiáng)調(diào)了各國(guó)根據(jù)自身國(guó)情實(shí)施人權(quán)保護(hù)的特殊性，賦予人權(quán)實(shí)踐以更高的靈活性和適用性。在以民族國(guó)家為主要政治單元不變的世界格局下，一個(gè)負(fù)責(zé)任的國(guó)家的國(guó)際政治觀不僅應(yīng)立足于現(xiàn)實(shí)主義，更應(yīng)謀求國(guó)際政治合法性，以贏得國(guó)內(nèi)外民眾的認(rèn)同。中國(guó)的人權(quán)理念不僅在國(guó)內(nèi)取得了顯著成就，還在國(guó)際上積極推動(dòng)全人類共同價(jià)值的共享，為全球人權(quán)事業(yè)的發(fā)展提供了新的思路和選擇。

在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的愿景下，習(xí)近平總書記圍繞推動(dòng)構(gòu)建更加公平、公正、合理、包容的全球人權(quán)治理體系提出了一系列新概念新命題新方案，逐漸成為國(guó)際社會(huì)的共識(shí)。2023年6月，習(xí)近平總書記向全球人權(quán)治理高端論壇致賀信強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)愿同國(guó)際社會(huì)一道，踐行《維也納宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)》精神，推動(dòng)全球人權(quán)治理朝著更加公平公正合理包容的方向發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，共建更加美好的世界。”習(xí)近平總書記指出，“世界上沒有放之四海而皆準(zhǔn)的人權(quán)發(fā)展道路，人權(quán)保障，沒有最好，只有更好。”“堅(jiān)決反對(duì)打著所謂‘民主’、‘自由’、‘人權(quán)’等幌子肆意干涉別國(guó)內(nèi)政。”“中國(guó)主張加強(qiáng)不同文明交流互鑒、促進(jìn)各國(guó)人權(quán)交流合作，推動(dòng)各國(guó)人權(quán)事業(yè)更好發(fā)展。”“面對(duì)國(guó)際形勢(shì)的深刻變化和世界各國(guó)同舟共濟(jì)的客觀要求，各國(guó)應(yīng)該共同推動(dòng)建立以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，各國(guó)人民應(yīng)該一起來維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展。”“中國(guó)人民愿與包括廣大發(fā)展中國(guó)家在內(nèi)的世界各國(guó)人民同心協(xié)力，以合作促發(fā)展，以發(fā)展促人權(quán)，共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。”在全球化浪潮中，不同制度文明的“治理機(jī)制”同步進(jìn)步與更新，治理理念的普遍認(rèn)可與否，核心在于其“核心要素”是否能有效回應(yīng)廣大人民對(duì)美好生活的向往與追求。中國(guó)立足于全人類共同的價(jià)值理念，致力于探索一條為世界人民謀發(fā)展的新型治理道路，積極凝聚全球共識(shí)，努力探尋不同民族、信仰、文化和地區(qū)人民之間的認(rèn)同感，使人權(quán)成為人類輝煌文明的重要標(biāo)識(shí)。習(xí)近平總書記指明了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的行動(dòng)綱要：“堅(jiān)持對(duì)話協(xié)商，建設(shè)一個(gè)持久和平的世界；堅(jiān)持共建共享，建設(shè)一個(gè)普遍安全的世界；堅(jiān)持合作共贏，建設(shè)一個(gè)共同繁榮的世界；堅(jiān)持交流互鑒，建設(shè)一個(gè)開放包容的世界；堅(jiān)持綠色低碳，建設(shè)一個(gè)清潔美麗的世界。”這份思想財(cái)富不僅屬于中國(guó)，更屬于世界。

五、“重要論述”強(qiáng)調(diào)了中國(guó)人權(quán)事業(yè)政治屬性的制度保障

小智治事，中智治人，大智治制。在人權(quán)治理中，制度是起根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性作用的關(guān)鍵要素。人權(quán)制度的成熟與完善，能夠確?；緳?quán)利得到有效保障，促進(jìn)社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)，以及維護(hù)國(guó)家和社會(huì)的繁榮和穩(wěn)定。“重要論述”非常強(qiáng)調(diào)人權(quán)的制度保障，體現(xiàn)了人權(quán)事業(yè)政治屬性與規(guī)范屬性的統(tǒng)一，確保人民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和法治等多個(gè)領(lǐng)域享有廣泛而真實(shí)的人權(quán)。

在政治建設(shè)方面，中國(guó)一貫堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，通過各種途徑和形式確保人民真正參與到國(guó)家事務(wù)的管理之中，推動(dòng)人民民主發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全。習(xí)近平總書記指出：“在中國(guó)社會(huì)主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦。”“新中國(guó)成立以來，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持人民主體地位，從國(guó)情和實(shí)際出發(fā)，建立起以人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等為主要內(nèi)容的人民當(dāng)家作主制度體系，為維護(hù)最廣大人民根本利益奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。”習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“全過程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。”這一民主形式通過制度化、法治化的途徑，確保人民在政治決策中的廣泛參與和發(fā)揮實(shí)質(zhì)性影響，實(shí)現(xiàn)了人民意志和利益的最大化表達(dá)，極大地促進(jìn)了社會(huì)公正和資源公平分配，為每個(gè)人提供了實(shí)現(xiàn)自身潛能和發(fā)展機(jī)會(huì)的途徑。發(fā)展全過程人民民主，是中國(guó)人權(quán)事業(yè)堅(jiān)持以人為本的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是提升國(guó)家治理能力的基本政治方略。

在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，使人民的經(jīng)濟(jì)權(quán)利得到充分保障。“發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的是更好保障和改善民生。”“經(jīng)過長(zhǎng)期不懈奮斗，中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)了從翻身解放到解決溫飽、從基本小康到全面小康，并正在向共同富裕目標(biāo)邁進(jìn)。”習(xí)近平總書記指出：“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，關(guān)鍵看貧困老鄉(xiāng)能不能脫貧。”2021年2月中國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)首獲全面勝利，占世界人口近五分之一的中國(guó)全面消除絕對(duì)貧困，提前10年實(shí)現(xiàn)《聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程》減貧目標(biāo)。這不僅是中華民族發(fā)展史上具有里程碑意義的大事件，也是人類減貧史乃至人類發(fā)展史上的大事件，為全球減貧事業(yè)發(fā)展和人類發(fā)展進(jìn)步作出重大貢獻(xiàn)。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為人權(quán)保障提供了強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)，為人民提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和社會(huì)福利。有學(xué)者進(jìn)一步認(rèn)為，中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與中國(guó)人權(quán)發(fā)展之間存在著三重邏輯關(guān)系，這三重邏輯相互作用，影響著中國(guó)人權(quán)發(fā)展的總體趨勢(shì)、基本特征、道路選擇、戰(zhàn)略部署、政策措施及其變化規(guī)律。

在文化建設(shè)方面，中國(guó)特色社會(huì)主義文化制度和社會(huì)主義先進(jìn)文化在推進(jìn)人權(quán)保障方面展現(xiàn)出顯著優(yōu)越性，這主要得益于以人民為中心的價(jià)值導(dǎo)向，確保了文化政策和實(shí)踐始終圍繞滿足人民群眾的基本文化需求展開。人民既是文化的生產(chǎn)者，又是文化的消費(fèi)者。習(xí)近平總書記指出：“興文化，就是要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，繼承革命文化，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。”不同于資本主義文化發(fā)展過程中履行著資本的擴(kuò)張與剝削，存在過度商業(yè)化和利潤(rùn)驅(qū)動(dòng)；社會(huì)主義先進(jìn)文化更注重社會(huì)效益，強(qiáng)調(diào)文化產(chǎn)品和活動(dòng)應(yīng)服務(wù)于社會(huì)整體和諧與進(jìn)步，營(yíng)造出一個(gè)公正和平等的社會(huì)環(huán)境。社會(huì)主義先進(jìn)文化以馬克思主義為理論基礎(chǔ)，既重視中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承與發(fā)揚(yáng)，又注重對(duì)現(xiàn)代文化元素的吸收與融合。這種文化傳承與創(chuàng)新之間的平衡，有助于維護(hù)民族文化特色，促進(jìn)文化多樣性，為人權(quán)保障提供了豐富的文化土壤。同時(shí)，在全球化背景下，社會(huì)主義先進(jìn)文化倡導(dǎo)與世界文化的交流與互鑒，主動(dòng)吸收和借鑒其他文化的優(yōu)秀成果，這種開放包容的態(tài)度有助于提升文化的創(chuàng)新力，豐富人民精神世界，拓寬人權(quán)保障的內(nèi)涵。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅(jiān)持文化發(fā)展為了人民、文化發(fā)展依靠人民、文化發(fā)展成果由人民共享，走好中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，堅(jiān)定文化自信，持續(xù)推動(dòng)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化，以高質(zhì)量文化供給為人民提供更加充分、更為豐富、更有營(yíng)養(yǎng)的精神食糧。

在社會(huì)建設(shè)方面，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民通過不懈努力和改革試點(diǎn)，“實(shí)現(xiàn)了從單位保障到社會(huì)保障，從企業(yè)單方責(zé)任到國(guó)家、單位和個(gè)人三方共擔(dān)責(zé)任的重大轉(zhuǎn)變，建成以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充的覆蓋全民的社會(huì)保障制度體系。”習(xí)近平總書記指出：“社會(huì)保障關(guān)乎人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，我們要加大再分配力度，強(qiáng)化互助共濟(jì)功能，把更多人納入社會(huì)保障體系，為廣大人民群眾提供更可靠更充分的保障，不斷滿足人民群眾多層次多樣化需求，完善覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系，進(jìn)一步織密社會(huì)保障安全網(wǎng)。”為切實(shí)保障兒童和老年人的合法權(quán)益，習(xí)近平總書記在各種場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)：“對(duì)損害少年兒童權(quán)益、破壞少年兒童身心健康的言行，要堅(jiān)決防止和依法打擊。”“要大力弘揚(yáng)孝親敬老傳統(tǒng)美德，落實(shí)好老年優(yōu)待政策，維護(hù)好老年人合法權(quán)益，發(fā)揮好老年人積極作用，讓老年人共享改革發(fā)展成果、安享幸福晚年。”以及，“高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展和殘疾人權(quán)利保障，把殘疾人事業(yè)納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃。”當(dāng)前，中國(guó)已成功織就了全球范圍內(nèi)最為龐大的社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)療衛(wèi)生架構(gòu)和教育培訓(xùn)體系，極大地增強(qiáng)了人民的獲得感、幸福感、安全感。

在法治建設(shè)方面，2014年《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》正式提出全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大戰(zhàn)略目標(biāo)，并將人民視為這一理念最廣泛、最深厚、最關(guān)鍵的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出：“推進(jìn)全面依法治國(guó)，根本目的是依法保障人民權(quán)益。”人權(quán)若想從應(yīng)然權(quán)利轉(zhuǎn)化為實(shí)然權(quán)利，必須借助法定方式加以確認(rèn)和固定。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將尊重和保障人權(quán)置于全面依法治國(guó)的突出位置，開啟了中國(guó)人權(quán)法治化建設(shè)的新時(shí)代。習(xí)近平總書記指出：“我們要全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，堅(jiān)持法律面前人人平等，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，不斷推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)程。”從立法角度來看，法治是保障人權(quán)的基本前提；從執(zhí)法角度來看，法治是保障人權(quán)的重要利器；從司法角度來看，法治是保障人權(quán)的最后防線；從守法角度來看，法治是保障人權(quán)的社會(huì)基礎(chǔ)。全面依法治國(guó)通過統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法四個(gè)維度，扎實(shí)推動(dòng)全過程人民民主，為人民提供了公平正義的法治環(huán)境和法律保障，進(jìn)一步使人民的普遍受益成為可能，促進(jìn)中國(guó)人權(quán)事業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展。

六、結(jié)語(yǔ)

“重要論述”既是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨尊重和保障人權(quán)百年歷史的理論總結(jié)，也是新時(shí)代中國(guó)人權(quán)事業(yè)的理論指南。“重要論述”既根植于中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)和革命的政治土壤，也繼承和發(fā)揚(yáng)中國(guó)優(yōu)秀的傳統(tǒng)政治倫理與實(shí)踐，從根本保證和必由之路兩個(gè)方面深刻闡述了中國(guó)人權(quán)事業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)力量，從“人自由而全面的發(fā)展”和人類命運(yùn)共同體兩個(gè)方面闡明了中國(guó)人權(quán)事業(yè)的政治愿景，從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、法治等五個(gè)方面揭示了中國(guó)人權(quán)事業(yè)的制度保障?？傊?，“重要論述”從政治傳統(tǒng)、政治立場(chǎng)、政治領(lǐng)導(dǎo)、政治愿景、制度保障五個(gè)方面揭示了新時(shí)代中國(guó)人權(quán)事業(yè)“制度密碼”，是理解中國(guó)人權(quán)事業(yè)鮮明政治屬性、堅(jiān)持中國(guó)人權(quán)獨(dú)立自主道路、構(gòu)建中國(guó)人權(quán)自主話語(yǔ)體系的關(guān)鍵。