當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨壓力，地緣政治局勢(shì)緊張、全球氣候治理赤字、新興技術(shù)應(yīng)用等多重因素給全球發(fā)展帶來(lái)不確定性。這些不同領(lǐng)域、地域的風(fēng)險(xiǎn)在全球范圍內(nèi)交相疊加、復(fù)合聯(lián)動(dòng)，使世界呈現(xiàn)出一幅復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)圖景。在全球發(fā)展與治理失衡的背景下，全球治理體系改革依舊任重道遠(yuǎn)。
中國(guó)高舉構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體旗幟，以胸懷天下的大國(guó)擔(dān)當(dāng)，積極承擔(dān)引領(lǐng)全球治理體系改革的歷史責(zé)任。近兩個(gè)月來(lái)的幾次元首外交，為完善全球治理提供了一系列中國(guó)方案。從“周邊命運(yùn)共同體”到“中拉命運(yùn)共同體”，再到“中阿命運(yùn)共同體”等，人類(lèi)命運(yùn)共同體理念正不斷譜寫(xiě)著新的篇章，持續(xù)對(duì)推動(dòng)全球和區(qū)域治理體系變革作出新的貢獻(xiàn)。
“世界前途命運(yùn)應(yīng)該由各國(guó)共同掌握，全球發(fā)展成果應(yīng)該由各國(guó)共同分享。”5月7日至10日，習(xí)近平主席對(duì)俄羅斯進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)并出席在莫斯科舉行的紀(jì)念蘇聯(lián)偉大衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)勝利80周年慶典，是中國(guó)推動(dòng)真正的多邊主義的又一次重大實(shí)踐，為建設(shè)更加公平、包容的全球治理體系貢獻(xiàn)著中國(guó)智慧與中國(guó)力量。
面對(duì)當(dāng)前百年未有之大變局，世界應(yīng)當(dāng)攜手共進(jìn)、同舟共濟(jì)，但有些國(guó)家仍然奉行“單邊主義”，推行所謂“脫鉤斷鏈”政策，使推動(dòng)全球治理體系改革困難重重。在這一背景下，亟須進(jìn)一步踐行人類(lèi)命運(yùn)共同體理念，凝聚全人類(lèi)共同價(jià)值，推進(jìn)全球治理思維轉(zhuǎn)換與系統(tǒng)化協(xié)作，最終推動(dòng)世界各國(guó)超越差異與分歧，以互利共贏的價(jià)值觀，攜手共建一個(gè)開(kāi)放包容、互聯(lián)互通、共同發(fā)展的世界。人類(lèi)命運(yùn)共同體理念彰顯著中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心使命，體現(xiàn)著中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精髓，為全球治理體系改革和完善提供了思想引領(lǐng)。
人類(lèi)命運(yùn)共同體理念凝聚全球治理體系“共同價(jià)值”。5月13日，習(xí)近平主席在中拉論壇第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開(kāi)幕式上的主旨講話中強(qiáng)調(diào)，面對(duì)地緣政治和陣營(yíng)對(duì)抗暗流涌動(dòng)，單邊主義、保護(hù)主義逆流滋長(zhǎng)，中方愿同拉方攜手啟動(dòng)五大工程，共謀發(fā)展振興，共建中拉命運(yùn)共同體。團(tuán)結(jié)工程、發(fā)展工程、文明工程、和平工程、民心工程這“五大工程”不僅是共建中拉命運(yùn)共同體的實(shí)踐路徑，更深刻體現(xiàn)著世界人民的共同價(jià)值追求。
在以往的全球治理價(jià)值體系當(dāng)中，起主導(dǎo)作用的價(jià)值觀主要包含兩個(gè)層面：一是以絕對(duì)實(shí)力為后盾，追求自身的“絕對(duì)安全”和利益最大化。在這一價(jià)值觀指導(dǎo)下，一些實(shí)力較強(qiáng)的發(fā)達(dá)國(guó)家利用自身優(yōu)勢(shì)和國(guó)際規(guī)則制定的主導(dǎo)權(quán)，將自身面臨的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給實(shí)力較弱的發(fā)展中國(guó)家，這不僅造成了全球治理實(shí)踐中的不正義，也引發(fā)了風(fēng)險(xiǎn)在全球范圍內(nèi)的擴(kuò)散。二是以絕對(duì)化思維推行所謂的“普世價(jià)值”。一些西方國(guó)家通過(guò)構(gòu)建體現(xiàn)自身利益的國(guó)際制度和推廣所謂“普世價(jià)值”以獲得合法的制度權(quán)力。然而，所謂“普世價(jià)值”不僅無(wú)法幫助廣大發(fā)展中國(guó)家消弭風(fēng)險(xiǎn)，反而極有可能使其陷入更大的風(fēng)險(xiǎn)旋渦當(dāng)中。只有基于人類(lèi)命運(yùn)共同體理念，弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類(lèi)共同價(jià)值，才能為全球治理凝聚最大價(jià)值共識(shí)，進(jìn)而形成推動(dòng)全球治理體系改革的最大合力。
人類(lèi)命運(yùn)共同體理念推進(jìn)全球治理體系思維轉(zhuǎn)換。5月27日，以“共創(chuàng)機(jī)遇 共享繁榮”為主題的首屆東盟-中國(guó)-海合會(huì)峰會(huì)在馬來(lái)西亞首都吉隆坡舉行。此次峰會(huì)不僅是亞洲新興經(jīng)濟(jì)體深化區(qū)域合作的里程碑，更是全球南方國(guó)家在單邊主義陰霾下破解全球治理困局的重要實(shí)踐，對(duì)“共創(chuàng)”“共享”的強(qiáng)調(diào)深刻體現(xiàn)出互利共贏思維對(duì)“零和博弈”思維的超越。
當(dāng)前，“零和博弈”思維仍然是少數(shù)西方國(guó)家參與全球治理和制定對(duì)外政策的主導(dǎo)思維模式。在這一思維模式中，收益和風(fēng)險(xiǎn)是絕對(duì)對(duì)立的，要實(shí)現(xiàn)收益最大化，就意味著必須將“風(fēng)險(xiǎn)最小化”。如此一來(lái)，這些國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)自身的收益最大化，便會(huì)將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給他國(guó)。在這些國(guó)家看來(lái)，若自身利益受損，則一定是他國(guó)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移造成的。在這一思維模式指引下進(jìn)行全球治理，不僅無(wú)法化解風(fēng)險(xiǎn)，反而會(huì)引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)一步擴(kuò)散，這也是當(dāng)前推進(jìn)全球治理體系改革面臨的重要思維障礙。在人類(lèi)命運(yùn)共同體理念指引下，各國(guó)可以一種責(zé)任共擔(dān)、互利共贏的思維模式來(lái)超越“零和博弈”思維。人類(lèi)社會(huì)本就是利益交融、安危與共的共同體，各國(guó)只有攜手合作才能共同推進(jìn)全球治理能力的提升。
人類(lèi)命運(yùn)共同體理念推動(dòng)全球治理“系統(tǒng)化”。5月30日，國(guó)際調(diào)解院公約簽署儀式在中國(guó)香港舉行。國(guó)際調(diào)解院的成立為和平解決國(guó)際爭(zhēng)端提供了新平臺(tái)。“調(diào)解”意味著多方參與，是中國(guó)堅(jiān)持真正的多邊主義的具體體現(xiàn)，更是共建人類(lèi)命運(yùn)共同體的創(chuàng)新之舉。
當(dāng)今世界所面臨的全球性問(wèn)題具有明顯的復(fù)合性與聯(lián)動(dòng)性特征，這就需要全球各國(guó)在各領(lǐng)域協(xié)同參與治理。然而，在當(dāng)前全球治理實(shí)踐當(dāng)中，仍舊存在著“碎片化”的治理模式，這就很容易使全球治理實(shí)踐陷入“集體行動(dòng)困境”當(dāng)中。不僅如此，如果各國(guó)在治理實(shí)踐中一味追求自身的“絕對(duì)安全”，將自身風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移至其他國(guó)家，則必然由于風(fēng)險(xiǎn)的聯(lián)動(dòng)性，造成一種治理實(shí)踐中的“回旋鏢效應(yīng)”，即試圖轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的行為反而引發(fā)了風(fēng)險(xiǎn)的反噬。當(dāng)前國(guó)際社會(huì)所面臨的難民危機(jī)和供應(yīng)鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)就是例證。
在人類(lèi)命運(yùn)共同體理念指引下，中國(guó)提出要按照共商共建共享的原則來(lái)推動(dòng)全球治理體系變革，主張各國(guó)平等地參與到應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的全球治理實(shí)踐當(dāng)中，并共享全球治理體系改革的實(shí)踐成果。同時(shí)，中國(guó)還提出按照責(zé)任與能力相匹配的原則，給予應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的發(fā)展中國(guó)家一定的援助和支持，以避免其在全球治理實(shí)踐中成為風(fēng)險(xiǎn)聚集的“洼地”。只有這樣，才可能以“系統(tǒng)化”治理模式來(lái)超越“碎片化”治理模式的困境，最終形成多元一體、協(xié)同一致的全球治理體系。
人類(lèi)命運(yùn)共同體理念深刻體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的國(guó)際秩序觀和全球治理觀，表達(dá)了中國(guó)人民將自身的根本利益與世界各國(guó)人民的根本利益有機(jī)結(jié)合的訴求。在這一理念指引下，中國(guó)主張弘揚(yáng)全人類(lèi)共同價(jià)值，樹(shù)立責(zé)任共擔(dān)、互利共贏的思維模式，運(yùn)用系統(tǒng)化協(xié)同治理的方式來(lái)推動(dòng)全球治理體系改革。這有助于凝聚全球治理的價(jià)值共識(shí)，為解決和超越全球治理中存在的現(xiàn)實(shí)困境提供良好契機(jī)和可行方案。
（作者：孟小非，單位：廣西師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院）
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