當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨壓力，地緣政治局勢緊張、全球氣候治理赤字、新興技術(shù)應(yīng)用等多重因素給全球發(fā)展帶來不確定性。這些不同領(lǐng)域、地域的風(fēng)險在全球范圍內(nèi)交相疊加、復(fù)合聯(lián)動，使世界呈現(xiàn)出一幅復(fù)雜的風(fēng)險圖景。在全球發(fā)展與治理失衡的背景下，全球治理體系改革依舊任重道遠(yuǎn)。
中國高舉構(gòu)建人類命運(yùn)共同體旗幟，以胸懷天下的大國擔(dān)當(dāng)，積極承擔(dān)引領(lǐng)全球治理體系改革的歷史責(zé)任。近兩個月來的幾次元首外交，為完善全球治理提供了一系列中國方案。從“周邊命運(yùn)共同體”到“中拉命運(yùn)共同體”，再到“中阿命運(yùn)共同體”等，人類命運(yùn)共同體理念正不斷譜寫著新的篇章，持續(xù)對推動全球和區(qū)域治理體系變革作出新的貢獻(xiàn)。
“世界前途命運(yùn)應(yīng)該由各國共同掌握，全球發(fā)展成果應(yīng)該由各國共同分享。”5月7日至10日，習(xí)近平主席對俄羅斯進(jìn)行國事訪問并出席在莫斯科舉行的紀(jì)念蘇聯(lián)偉大衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利80周年慶典，是中國推動真正的多邊主義的又一次重大實踐，為建設(shè)更加公平、包容的全球治理體系貢獻(xiàn)著中國智慧與中國力量。
面對當(dāng)前百年未有之大變局，世界應(yīng)當(dāng)攜手共進(jìn)、同舟共濟(jì)，但有些國家仍然奉行“單邊主義”，推行所謂“脫鉤斷鏈”政策，使推動全球治理體系改革困難重重。在這一背景下，亟須進(jìn)一步踐行人類命運(yùn)共同體理念，凝聚全人類共同價值，推進(jìn)全球治理思維轉(zhuǎn)換與系統(tǒng)化協(xié)作，最終推動世界各國超越差異與分歧，以互利共贏的價值觀，攜手共建一個開放包容、互聯(lián)互通、共同發(fā)展的世界。人類命運(yùn)共同體理念彰顯著中國共產(chǎn)黨人的初心使命，體現(xiàn)著中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精髓，為全球治理體系改革和完善提供了思想引領(lǐng)。
人類命運(yùn)共同體理念凝聚全球治理體系“共同價值”。5月13日，習(xí)近平主席在中拉論壇第四屆部長級會議開幕式上的主旨講話中強(qiáng)調(diào)，面對地緣政治和陣營對抗暗流涌動，單邊主義、保護(hù)主義逆流滋長，中方愿同拉方攜手啟動五大工程，共謀發(fā)展振興，共建中拉命運(yùn)共同體。團(tuán)結(jié)工程、發(fā)展工程、文明工程、和平工程、民心工程這“五大工程”不僅是共建中拉命運(yùn)共同體的實踐路徑，更深刻體現(xiàn)著世界人民的共同價值追求。
在以往的全球治理價值體系當(dāng)中，起主導(dǎo)作用的價值觀主要包含兩個層面：一是以絕對實力為后盾，追求自身的“絕對安全”和利益最大化。在這一價值觀指導(dǎo)下，一些實力較強(qiáng)的發(fā)達(dá)國家利用自身優(yōu)勢和國際規(guī)則制定的主導(dǎo)權(quán)，將自身面臨的風(fēng)險轉(zhuǎn)移給實力較弱的發(fā)展中國家，這不僅造成了全球治理實踐中的不正義，也引發(fā)了風(fēng)險在全球范圍內(nèi)的擴(kuò)散。二是以絕對化思維推行所謂的“普世價值”。一些西方國家通過構(gòu)建體現(xiàn)自身利益的國際制度和推廣所謂“普世價值”以獲得合法的制度權(quán)力。然而，所謂“普世價值”不僅無法幫助廣大發(fā)展中國家消弭風(fēng)險，反而極有可能使其陷入更大的風(fēng)險旋渦當(dāng)中。只有基于人類命運(yùn)共同體理念，弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，才能為全球治理凝聚最大價值共識，進(jìn)而形成推動全球治理體系改革的最大合力。
人類命運(yùn)共同體理念推進(jìn)全球治理體系思維轉(zhuǎn)換。5月27日，以“共創(chuàng)機(jī)遇 共享繁榮”為主題的首屆東盟-中國-海合會峰會在馬來西亞首都吉隆坡舉行。此次峰會不僅是亞洲新興經(jīng)濟(jì)體深化區(qū)域合作的里程碑，更是全球南方國家在單邊主義陰霾下破解全球治理困局的重要實踐，對“共創(chuàng)”“共享”的強(qiáng)調(diào)深刻體現(xiàn)出互利共贏思維對“零和博弈”思維的超越。
當(dāng)前，“零和博弈”思維仍然是少數(shù)西方國家參與全球治理和制定對外政策的主導(dǎo)思維模式。在這一思維模式中，收益和風(fēng)險是絕對對立的，要實現(xiàn)收益最大化，就意味著必須將“風(fēng)險最小化”。如此一來，這些國家為了實現(xiàn)自身的收益最大化，便會將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給他國。在這些國家看來，若自身利益受損，則一定是他國風(fēng)險轉(zhuǎn)移造成的。在這一思維模式指引下進(jìn)行全球治理，不僅無法化解風(fēng)險，反而會引發(fā)風(fēng)險的進(jìn)一步擴(kuò)散，這也是當(dāng)前推進(jìn)全球治理體系改革面臨的重要思維障礙。在人類命運(yùn)共同體理念指引下，各國可以一種責(zé)任共擔(dān)、互利共贏的思維模式來超越“零和博弈”思維。人類社會本就是利益交融、安危與共的共同體，各國只有攜手合作才能共同推進(jìn)全球治理能力的提升。
人類命運(yùn)共同體理念推動全球治理“系統(tǒng)化”。5月30日，國際調(diào)解院公約簽署儀式在中國香港舉行。國際調(diào)解院的成立為和平解決國際爭端提供了新平臺。“調(diào)解”意味著多方參與，是中國堅持真正的多邊主義的具體體現(xiàn)，更是共建人類命運(yùn)共同體的創(chuàng)新之舉。
當(dāng)今世界所面臨的全球性問題具有明顯的復(fù)合性與聯(lián)動性特征，這就需要全球各國在各領(lǐng)域協(xié)同參與治理。然而，在當(dāng)前全球治理實踐當(dāng)中，仍舊存在著“碎片化”的治理模式，這就很容易使全球治理實踐陷入“集體行動困境”當(dāng)中。不僅如此，如果各國在治理實踐中一味追求自身的“絕對安全”，將自身風(fēng)險轉(zhuǎn)移至其他國家，則必然由于風(fēng)險的聯(lián)動性，造成一種治理實踐中的“回旋鏢效應(yīng)”，即試圖轉(zhuǎn)移風(fēng)險的行為反而引發(fā)了風(fēng)險的反噬。當(dāng)前國際社會所面臨的難民危機(jī)和供應(yīng)鏈斷裂風(fēng)險就是例證。
在人類命運(yùn)共同體理念指引下，中國提出要按照共商共建共享的原則來推動全球治理體系變革，主張各國平等地參與到應(yīng)對風(fēng)險的全球治理實踐當(dāng)中，并共享全球治理體系改革的實踐成果。同時，中國還提出按照責(zé)任與能力相匹配的原則，給予應(yīng)對風(fēng)險能力較弱的發(fā)展中國家一定的援助和支持，以避免其在全球治理實踐中成為風(fēng)險聚集的“洼地”。只有這樣，才可能以“系統(tǒng)化”治理模式來超越“碎片化”治理模式的困境，最終形成多元一體、協(xié)同一致的全球治理體系。
人類命運(yùn)共同體理念深刻體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的國際秩序觀和全球治理觀，表達(dá)了中國人民將自身的根本利益與世界各國人民的根本利益有機(jī)結(jié)合的訴求。在這一理念指引下，中國主張弘揚(yáng)全人類共同價值，樹立責(zé)任共擔(dān)、互利共贏的思維模式，運(yùn)用系統(tǒng)化協(xié)同治理的方式來推動全球治理體系改革。這有助于凝聚全球治理的價值共識，為解決和超越全球治理中存在的現(xiàn)實困境提供良好契機(jī)和可行方案。
（作者：孟小非，單位：廣西師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院）
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