習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，建設(shè)教育強(qiáng)國，基點在基礎(chǔ)教育。基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)關(guān)乎億萬學(xué)子的成長福祉，承載著建成教育強(qiáng)國的歷史重任。深刻把握其理論意蘊，系統(tǒng)推進(jìn)其實踐路徑，是新時代基礎(chǔ)教育實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。
基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)是建設(shè)教育強(qiáng)國的重要舉措?；A(chǔ)教育作為教育體系的基礎(chǔ)，其質(zhì)量高低決定著整個教育體系的質(zhì)量，影響著教育強(qiáng)國目標(biāo)的最終實現(xiàn)?；A(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)也是應(yīng)對教育發(fā)展不平衡不充分問題的必然之舉。當(dāng)前，我國基礎(chǔ)教育還面臨區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差異，以及人口變動帶來的學(xué)校布局調(diào)整等現(xiàn)實難題。推進(jìn)基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)，加大對薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，是有效破解上述難題、推動教育強(qiáng)國愿景逐步實現(xiàn)的重要舉措。
基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)是人的全面發(fā)展的內(nèi)在要求?；A(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)并非簡單意義上的規(guī)模擴(kuò)張，而在于拓展優(yōu)質(zhì)資源的廣度和深度。擴(kuò)優(yōu)與提質(zhì)旨在為人的全面發(fā)展提供必要教育基礎(chǔ)。基礎(chǔ)教育的擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)從課程設(shè)置、教育教學(xué)、師資配備等方面為學(xué)生全面發(fā)展提供必要前提。
基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)是教育公平深化的具體表現(xiàn)。教育公平是社會公平的重要表征，基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)承載了人們對教育公平的深度期許，優(yōu)質(zhì)教育資源的均衡配置是實現(xiàn)教育公平、推進(jìn)社會公平的重要環(huán)節(jié)。擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)意味著打破優(yōu)質(zhì)教育資源壁壘，讓更多學(xué)生享受教育起點公平、過程公平與結(jié)果公平。這不僅是對兒童受教育權(quán)利的尊重與保障，也是阻斷貧困代際傳遞、鞏固教育脫貧成果、體現(xiàn)社會主義制度優(yōu)越性的真實表現(xiàn)，是以人民為中心的發(fā)展思想在教育領(lǐng)域的生動詮釋。
基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，應(yīng)運用整體性、關(guān)聯(lián)性、動態(tài)性的系統(tǒng)觀念進(jìn)行設(shè)計，從政策保障、資源配置、教學(xué)改革等多層面協(xié)同發(fā)力、扎實推進(jìn)。
強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃，完善政策保障。立足教育法律法規(guī)，明確政府、學(xué)校、社會等不同群體在擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)中的權(quán)力邊界。在《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》指引下，落實《關(guān)于實施新時代基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動計劃的意見》，依據(jù)區(qū)域發(fā)展實情、分學(xué)段制定專項行動計劃，涵蓋近、中、遠(yuǎn)期目標(biāo)。完善配套制度，完善教育投入增長機(jī)制，優(yōu)先保證財政性教育支出向薄弱地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)和特殊群體傾斜。創(chuàng)新政策工具，激勵引導(dǎo)社會力量依法依規(guī)參與辦學(xué)。
優(yōu)化資源配置，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡。結(jié)合人口結(jié)構(gòu)變化趨勢，創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)教育資源擴(kuò)容機(jī)制，深化集團(tuán)化辦學(xué)、城鄉(xiāng)教育共同體建設(shè)和學(xué)區(qū)化治理，推動核心校與成員校形成緊密發(fā)展共同體，以權(quán)責(zé)明晰、激勵相容的內(nèi)部治理，實現(xiàn)共同體學(xué)校共同成長。依托國家智慧教育公共服務(wù)平臺等，推進(jìn)數(shù)字資源全域共享。重點加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用能力建設(shè)，彌合數(shù)字鴻溝。深入落實中小學(xué)教師“縣管校聘”和交流輪崗制度，結(jié)合精準(zhǔn)化、訂單式教師專項培訓(xùn)，推進(jìn)高素質(zhì)教師隊伍的流動與成長。
應(yīng)用數(shù)智技術(shù)，深化育人變革。充分運用人工智能等數(shù)智技術(shù)，打造沉浸式學(xué)習(xí)場景，深入推進(jìn)項目式、體驗式、探究式教育教學(xué)。利用數(shù)智技術(shù)設(shè)計綜合性學(xué)習(xí)任務(wù)，強(qiáng)化跨學(xué)科主題教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生在實際問題解決中錘煉本領(lǐng)。推進(jìn)差異化教學(xué)和個性化指導(dǎo)，借助數(shù)智技術(shù)服務(wù)學(xué)生精準(zhǔn)學(xué)習(xí)，滿足學(xué)生多樣化需求。營造“五育融合”的育人生態(tài)，引導(dǎo)學(xué)生習(xí)得技能、強(qiáng)健體魄、涵養(yǎng)審美、淬煉意志。
強(qiáng)化監(jiān)測評估，及時調(diào)整優(yōu)化。圍繞資源配置均衡度、過程質(zhì)量、結(jié)果效能等關(guān)鍵維度，建立科學(xué)、靈敏、可操作的監(jiān)測指標(biāo)體系。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，建立基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測云平臺，結(jié)合人工智能算法，精準(zhǔn)識別資源配置缺口、教學(xué)改進(jìn)重點和發(fā)展風(fēng)險點，推行基于大數(shù)據(jù)的循證決策與精準(zhǔn)干預(yù)。建立定期評估反饋機(jī)制，根據(jù)人口流動、政策變化等動態(tài)調(diào)整資源配置策略，推進(jìn)資源高效利用，不斷提升基礎(chǔ)教育服務(wù)普惠性、可及性、便捷性。
（作者：紀(jì)德奎，系天津師范大學(xué)副校長、教授）
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