51票贊成、50票反對；218票贊成、214票反對。美國總統(tǒng)特朗普力推的“大而美”法案有驚無險地在參眾兩院獲得通過。
正所謂幾家歡喜幾家愁。有人慶祝減稅，有人因福利削減而憤怒。特朗普欣喜若狂，稱又取得一項重大勝利。他口中的這一“經(jīng)濟(jì)良方”，究竟是治愈美國經(jīng)濟(jì)的靈丹妙藥，還是加劇社會分裂的催化劑？
所謂“大而美”法案修正案，是特朗普對他推出的一項大規(guī)模稅收與支出法案的簡化叫法。該法案被看作是對特朗普第一任期減稅政策的延續(xù)和升級，也是對拜登政府“綠色新政”、福利與支出等政策的縮減與調(diào)整。從法案具體內(nèi)容看，有增有減。增加的是特朗普心心念念的國防預(yù)算、美軍軍力建設(shè)，以及他關(guān)注的邊境和移民問題。減少的部分包括電動汽車優(yōu)惠關(guān)稅，以及醫(yī)保方面的投入。
特朗普把這一法案稱為“大而美”，不難看出他的喜愛程度。有意思的是，“大而美”法案修正案在參議院表決的前一天，美國全國廣播公司（NBC）發(fā)表題為《在共和黨的“大而美”法案中，誰是贏家，誰是輸家？》的文章稱，企業(yè)和高收入家庭將是稅務(wù)減免政策的最大受益者，而這些減稅的部分資金來源是對低收入家庭醫(yī)療保險的削減。
比如，法案將大幅提高家庭可從聯(lián)邦稅中扣除的州和地方稅額，從目前的10000美元上限提高到40000美元。根據(jù)聯(lián)邦預(yù)算委員會的分析，此變化的最大受益者將是年收入在20萬至50萬美元的家庭以及擁有房產(chǎn)的家庭，因為他們更可能支付較高的財產(chǎn)稅和所得稅。這項政策還將特別惠及高稅率州（如紐約、新澤西和加利福尼亞）的家庭。
富裕家庭和企業(yè)主還將從遺產(chǎn)稅的永久性降低中受益。根據(jù)該法案，遺產(chǎn)價值低于1500萬美元的繼承人無需繳納遺產(chǎn)稅。這一上限原定于2026年降至700萬美元。
而根據(jù)國會預(yù)算辦公室的分析，法案最新版本中的條款將在未來十年導(dǎo)致近1200萬低收入人群失去醫(yī)療保險，原因是削減了約1萬億美元的醫(yī)療補(bǔ)助，這是為貧困和殘疾人士提供的醫(yī)療保險計劃。
這些削減將對農(nóng)村地區(qū)的人群造成特別大的影響，因為他們比城市或郊區(qū)居民更可能通過醫(yī)療補(bǔ)助獲得醫(yī)療保險。喬治城大學(xué)的研究發(fā)現(xiàn)，小型和農(nóng)村城鎮(zhèn)40%的兒童通過醫(yī)療補(bǔ)助獲得醫(yī)療保險。該法案還可能減少通過《平價醫(yī)療法案》獲得保險的人數(shù)。
參議院法案版本還包括對補(bǔ)充營養(yǎng)援助計劃（即食品券）的削減，通過要求18至64歲無殘疾的成年人每月至少工作80小時來實現(xiàn)，除非他們照顧10歲以下的兒童。根據(jù)國會預(yù)算辦公室的分析，新增的要求可能導(dǎo)致食品券支出減少3000億美元。
美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）指出，該法案通過之后，那些買食物都很吃力的窮人日子將會更加難過。與此同時，有錢的美國人將從法案的稅收方案中受益良多。大約60%的稅收減免將會被那些年收入在21.7萬美元或以上的人享受，年收入約為3.5萬美元或以下的低收入家庭獲得的平均減稅幅度只有150美元。
難怪反對者將這一修正案稱作“搶劫窮人，接濟(jì)富人”的法案。
據(jù)美國廣播公司（ABC）報道，來自緬因州的共和黨參議員蘇珊·柯林斯表示，她反對該法案中削減醫(yī)療補(bǔ)助計劃的內(nèi)容，“緬因州未來10年的醫(yī)療補(bǔ)助資金估計將大幅減少59億美元，不僅可能威脅緬因州人獲得醫(yī)療保健的機(jī)會，還可能威脅到我們州幾家農(nóng)村醫(yī)院的生存。”
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