7月25日，第二屆中拉人權(quán)圓桌會(huì)在巴西圣保羅舉辦，來(lái)自中拉20個(gè)國(guó)家的人權(quán)領(lǐng)域官員、專家學(xué)者參會(huì)。主辦方供圖
“全球南方國(guó)家應(yīng)攜手突破西方在人權(quán)領(lǐng)域的‘話語(yǔ)霸權(quán)’，呼吁國(guó)際社會(huì)重視全球南方訴求，構(gòu)建更加多元、平等的人權(quán)治理體系。”阿根廷拉努斯國(guó)立大學(xué)當(dāng)代中國(guó)研究課程主任古斯塔沃·希拉多在第二屆中拉人權(quán)圓桌會(huì)上的發(fā)言道出了在場(chǎng)數(shù)十位中拉人權(quán)專家的共同心聲。他們認(rèn)為，互相尊重、互惠互利的中拉合作正為全球人權(quán)治理提供新范式。
在當(dāng)前全球人權(quán)治理體系深刻調(diào)整的背景下，第二屆中拉人權(quán)圓桌會(huì)于7月25日在巴西圣保羅舉行。本次圓桌會(huì)以“中拉命運(yùn)共同體與人權(quán)事業(yè)發(fā)展”為主題，共有來(lái)自中國(guó)及拉丁美洲和加勒比地區(qū)20個(gè)國(guó)家的130余位人權(quán)領(lǐng)域官員、專家學(xué)者、社會(huì)組織、智庫(kù)與媒體代表參會(huì)。以人民為中心的中國(guó)人權(quán)理念，以合作促發(fā)展、以發(fā)展促人權(quán)的中國(guó)實(shí)踐成為場(chǎng)內(nèi)外討論的焦點(diǎn)。
共謀尊重理解：在人類尊嚴(yán)中找尋共識(shí)
當(dāng)今國(guó)際人權(quán)事業(yè)站在新的歷史節(jié)點(diǎn)上。一方面，全球發(fā)展日益面臨結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)，地緣政治博弈加劇、霸權(quán)主義和單邊主義抬頭；另一方面，多邊主義仍是國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)可的共識(shí)與方向。在此背景下，圓桌會(huì)首日聚焦“人類尊嚴(yán)”這一根本議題。巴西圣保羅州立大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)塞薩爾·馬丁斯指出，本屆圓桌會(huì)致力于探討如何構(gòu)建促進(jìn)人類相互理解與尊重的路徑與機(jī)制，確保每一個(gè)人，無(wú)論其出身、族群背景或思想方式，都能夠平等地享有應(yīng)有的尊嚴(yán)與權(quán)利。
7月25日，巴西圣保羅，第二屆中拉人權(quán)圓桌會(huì)舉辦期間，中國(guó)人權(quán)研究會(huì)副秘書長(zhǎng)王琰文（中）與 中國(guó)駐圣保羅總領(lǐng)事余鵬（右）等中外嘉賓交流。主辦方供圖
中國(guó)駐圣保羅總領(lǐng)事余鵬表示，中拉面積占全球約1/5、人口占全球近1/3，是世界格局中日益增長(zhǎng)的兩支重要力量，更是引領(lǐng)全球南方合作的中堅(jiān)力量。
尼加拉瓜國(guó)民議會(huì)土著、非洲裔和自治區(qū)事務(wù)委員會(huì)主席莎伊拉·唐斯表示，尼加拉瓜將以本屆圓桌會(huì)為契機(jī)，與中國(guó)及其他拉美國(guó)家一道，共同捍衛(wèi)主權(quán)、和平和人民的尊嚴(yán)。
格林納達(dá)國(guó)家賠償委員會(huì)主席阿利·吉爾從歷史角度出發(fā)，指出巴西作為殖民歷史深重的國(guó)家，其土地曾見(jiàn)證原住民被驅(qū)逐、非洲奴隸被剝削等慘痛過(guò)往，“在這樣一個(gè)具有象征意義的地點(diǎn)討論人權(quán)，提醒我們必須正視歷史，才能共同邁向更公正的未來(lái)”。他表示，發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展歷程與人權(quán)保障密不可分。中國(guó)致力于消除貧困、改善醫(yī)療條件、提高人民生活水平，愿同中國(guó)在人權(quán)領(lǐng)域深化交流合作。
無(wú)國(guó)界人權(quán)組織主席胡安·莫拉加表示，本屆圓桌會(huì)不僅具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，更應(yīng)成為推動(dòng)系統(tǒng)性變革的契機(jī)。莫拉加指出，全球在兌現(xiàn)對(duì)弱勢(shì)群體承諾方面仍面臨巨大缺口，唯有各界攜手，形成共識(shí)，采取實(shí)質(zhì)行動(dòng)，才能為那些人權(quán)受到威脅的群體提供切實(shí)保障。
共建治理格局：在合作中追求公平正義
面對(duì)全球發(fā)展結(jié)構(gòu)性困境和地緣政治緊張局勢(shì)，中拉國(guó)家都在思考人權(quán)治理的新方向。與會(huì)代表普遍認(rèn)為，全球人權(quán)治理的秩序尚未形成統(tǒng)一共識(shí)，當(dāng)前更需強(qiáng)化對(duì)多邊主義與可持續(xù)人權(quán)合作機(jī)制的推動(dòng)。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所所長(zhǎng)、學(xué)部委員莫紀(jì)宏表示，當(dāng)前全球發(fā)展面臨重重挑戰(zhàn)，個(gè)別國(guó)家依然固守霸權(quán)主義思維，真正意義上的多邊主義國(guó)際法體系尚未完全建立。在人權(quán)保護(hù)領(lǐng)域，矛盾與分歧依舊突出，全球人權(quán)治理秩序仍不完善。正因如此，國(guó)際社會(huì)亟需重申并加強(qiáng)對(duì)全球人權(quán)治理的重視與推動(dòng)。
“當(dāng)前國(guó)際人權(quán)事業(yè)既迎來(lái)新的機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，各國(guó)唯有團(tuán)結(jié)協(xié)作，才能維護(hù)世界和平穩(wěn)定，促進(jìn)全球發(fā)展繁榮。”中國(guó)人權(quán)研究會(huì)副秘書長(zhǎng)王琰文表示，各方應(yīng)倡導(dǎo)對(duì)話而非對(duì)抗，通過(guò)建設(shè)性對(duì)話與合作，凝聚共識(shí)、解決分歧，反對(duì)將人權(quán)問(wèn)題政治化、工具化，反對(duì)濫用人權(quán)議題干涉他國(guó)內(nèi)政，進(jìn)而推動(dòng)全球人權(quán)治理朝著更加公平公正合理包容的方向發(fā)展。
“中國(guó)同拉美各國(guó)都是全球南方重要成員，獨(dú)立自主是我們的光榮傳統(tǒng)，發(fā)展振興是我們的天然權(quán)利，公平正義是我們的共同追求。”中國(guó)人民大學(xué)黨委書記張東剛認(rèn)為，中拉在人權(quán)保障領(lǐng)域積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，要加強(qiáng)教育合作和人文交流，深化人權(quán)理論研究，吸收彼此所長(zhǎng)，構(gòu)建更契合本國(guó)實(shí)際的人權(quán)保障體系。
莎伊拉·唐斯從“主權(quán)”視角出發(fā)，提出了對(duì)真正人權(quán)的深刻理解。她指出，任何人權(quán)的實(shí)現(xiàn)都離不開獨(dú)立的國(guó)家主權(quán)和和平環(huán)境，強(qiáng)權(quán)國(guó)家口中的“人權(quán)”常常掩蓋了持續(xù)殖民性壓迫的現(xiàn)實(shí)。她認(rèn)為，公共教育、普惠健康、社會(huì)包容等制度建設(shè)，才是人權(quán)的具體體現(xiàn)。捍衛(wèi)這些權(quán)利，需要以堅(jiān)定的信念和行動(dòng)回應(yīng)外部干涉與歪曲敘事。
在具體實(shí)踐層面，中國(guó)國(guó)家電網(wǎng)巴西控股有限公司環(huán)境、社會(huì)和治理經(jīng)理安妮·德阿莫林分享了中企在當(dāng)?shù)厝藱?quán)治理中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。她說(shuō)，正是通過(guò)政府、企業(yè)與民間組織的多方對(duì)話與協(xié)作，才能形成真正具包容性和可持續(xù)性的解決方案。這種多元參與的機(jī)制對(duì)構(gòu)建區(qū)域和平與發(fā)展具有重要價(jià)值。
共促發(fā)展合作：在現(xiàn)實(shí)改善中落實(shí)人權(quán)理念
在當(dāng)今全球面臨不平等、沖突和發(fā)展失衡多重挑戰(zhàn)的背景下，如何真正將“以人民為中心”的人權(quán)理念落實(shí)到全球治理實(shí)踐中，成為國(guó)際社會(huì)亟待解答的課題。多位與會(huì)代表在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，真正的人權(quán)不僅在于制度宣言，更在于改善現(xiàn)實(shí)生活、回應(yīng)人民關(guān)切，體現(xiàn)在住房、教育、就業(yè)、醫(yī)療等基本保障的可及性上。中拉雙方正通過(guò)務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)人權(quán)從理念走向現(xiàn)實(shí)。
7月25日，巴西圣保羅，第二屆中拉人權(quán)圓桌會(huì)發(fā)布《中拉人權(quán)交流合作圣保羅共識(shí)》，并宣布啟動(dòng)“中拉人權(quán)研究合作網(wǎng)絡(luò)”。主辦方供圖
安第斯議會(huì)議長(zhǎng)古斯塔沃·維拉表示，在拉美和加勒比地區(qū)，發(fā)展、和平與人權(quán)是不可分割的三位一體。維拉表示，安第斯國(guó)家始終主張通過(guò)和平手段解決爭(zhēng)端，推動(dòng)地區(qū)一體化建設(shè)，并期待通過(guò)共享價(jià)值理念深化對(duì)華合作。維拉特別提到，中國(guó)在消除絕對(duì)貧困方面取得的成就為本地區(qū)提供了重要參考，也給地區(qū)民眾帶來(lái)信心與希望。
來(lái)自阿根廷的南方共同市場(chǎng)議會(huì)人權(quán)委員會(huì)主席維多利亞·佩雷茲從“生活化人權(quán)”的視角出發(fā)，提出人權(quán)應(yīng)根植于每個(gè)普通人的日常生活。她指出，真正的人權(quán)保障體現(xiàn)在人們是否擁有體面的住房、穩(wěn)定的工作、健康的飲食與環(huán)境、可及的醫(yī)療和教育服務(wù)。她指出，中國(guó)通過(guò)持續(xù)發(fā)展擺脫數(shù)億人口的極端貧困，不僅實(shí)現(xiàn)了對(duì)人類尊嚴(yán)的實(shí)質(zhì)性保護(hù)，更以人類命運(yùn)共同體理念為全球人權(quán)治理提供了面向未來(lái)的新方向。
“中拉命運(yùn)共同體理念為雙方在人權(quán)領(lǐng)域的互動(dòng)與發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)能”，中國(guó)華中科技大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)汪習(xí)根指出，中拉已在高質(zhì)量共建“一帶一路”框架下推進(jìn)逾200個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，創(chuàng)造了上百萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位；中拉衛(wèi)星合作成為高科技領(lǐng)域南南合作的典范；2024年中拉雙邊貿(mào)易額已突破5000億美元，較2000年的125億美元增長(zhǎng)40倍。“中拉發(fā)展合作正實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)物質(zhì)援助向數(shù)字空間、智能時(shí)代的系統(tǒng)性躍升，為人權(quán)保障注入更多現(xiàn)實(shí)支撐。”
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