7月25日，巴西圣保羅，參加第二屆中拉人權(quán)圓桌會的中拉人權(quán)領域官員、專家學者在場內(nèi)外熱烈研討交流。主辦方供圖
在人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等前沿技術不斷發(fā)展的背景下，人類社會正邁入一個全新的“數(shù)智時代”。這一轉(zhuǎn)型不僅重構(gòu)了經(jīng)濟形態(tài)與社會結(jié)構(gòu)，也給傳統(tǒng)人權(quán)觀念與治理機制帶來了前所未有的挑戰(zhàn)與機遇。新技術如何賦能人權(quán)，又可能帶來權(quán)利侵蝕？
在此背景下，第二屆中拉人權(quán)圓桌會設立“數(shù)智時代的人權(quán)保障”分論壇，聚焦人工智能發(fā)展、數(shù)字治理、技術倫理、數(shù)字鴻溝與發(fā)展權(quán)等關鍵議題，吸引了中拉多位專家學者深入交流研討。
圓桌會主辦方代表、中國人民大學重陽金融研究院院長王文觀察到，多位與會中拉嘉賓提到，當今全球人權(quán)治理工作面臨技術變革這一新變量，在智能科技方興未艾的背景下，技術可能被某些國家壟斷。
“技術不再遙不可及，而是實實在在改變著普通人的生活模式。隨著掃地機器人、語音助手等產(chǎn)品的普及，數(shù)字技術逐漸成為公共權(quán)利實現(xiàn)的核心工具。”中國南開大學人權(quán)研究中心研究員、周恩來政府管理學院行政管理系教授陳超指出，數(shù)智技術已廣泛進入日常生活，技術發(fā)展正在重塑人權(quán)的形態(tài)與內(nèi)涵。數(shù)字化賦能提升了知情權(quán)、參與權(quán)等程序性權(quán)利的實現(xiàn)水平，同時也增強了生存權(quán)、發(fā)展權(quán)等實質(zhì)性權(quán)利的保障能力。然而，技術具有“雙面性”，在帶來便利的同時，也帶來新的風險與不平等，特別是在數(shù)據(jù)濫用、算法歧視等方面應高度警惕。
這種“權(quán)利擴展與風險交織”的局面，引起了現(xiàn)場不少專家學者的關注。中國社會科學院法學研究所副研究員劉志鑫分析說，人權(quán)在數(shù)字時代呈現(xiàn)出“剛?cè)岵?rdquo;的新特征。一方面，數(shù)字平臺降低了教育、就業(yè)等基本權(quán)利的門檻，中國因數(shù)字經(jīng)濟在過去10年內(nèi)新增就業(yè)崗位近5000萬個；另一方面，人格尊嚴在社交媒體等數(shù)字空間面臨前所未有的脆弱性。數(shù)字人權(quán)的實現(xiàn)不僅是技術問題，更是法律、民主與法治原則間協(xié)調(diào)關系的問題。
在“數(shù)字經(jīng)濟帶來哪些結(jié)構(gòu)性重塑”這一問題上，拉美專家學者表達了類似關切。阿根廷布宜諾斯艾利斯大學吉諾·赫爾馬尼研究所所長馬丁·溫蘇埃認為，新技術不會完全取代就業(yè)，而會引導就業(yè)結(jié)構(gòu)升級，關鍵在于政策是否有能力引導技術變革惠及更多人。他指出，這不僅是一個經(jīng)濟議題，更是人權(quán)保障與倫理治理的重大課題，全球南方國家尤其需要構(gòu)建符合自身發(fā)展需求的制度與路徑。
“全球數(shù)字鴻溝仍然嚴峻，已成為實現(xiàn)數(shù)智時代社會包容的主要障礙之一。”委內(nèi)瑞拉外交部研究員卡特琳·弗魯古萊蒂·埃爾南德斯指出，其中女性、發(fā)展中國家農(nóng)村居民和弱勢群體受到的影響尤為嚴重。
厄瓜多爾國家高等研究院教授、中國研究中心協(xié)調(diào)員王棟也表示，技術接入能力已直接關系到個體的平等參與、表達與發(fā)展的權(quán)利，應當被納入當代人權(quán)治理議程。“老齡人群、貧困人口及數(shù)字文盲的廣泛‘數(shù)字排斥’現(xiàn)象亟待解決。”
人工智能治理也是現(xiàn)場討論的一個高頻話題。阿根廷國立拉普拉塔大學國際關系研究所中國研究中心主任司芙蘭認為，人工智能已成為地緣政治競爭的重要工具，同時也是推動全球發(fā)展與治理創(chuàng)新的關鍵變量。她指出，人工智能的立法與監(jiān)管需要公平、公正與開放的機制，中國在推動相關科技和法律框架的分享方面展現(xiàn)出有別于西方的合作態(tài)度，彰顯了中國在構(gòu)建公正技術秩序中的積極角色。
在推動普惠共享方面，外交學院博士研究生崔昊宇提出，數(shù)字鴻溝是制約發(fā)展權(quán)實現(xiàn)的重要障礙。她指出，數(shù)字素養(yǎng)與能力的缺乏不僅影響了人們公平享有數(shù)字紅利的機會，也直接關乎教育權(quán)、文化權(quán)等基本人權(quán)的實現(xiàn)。在此背景下，中拉雙方應加強數(shù)字教育與技術能力建設合作，以制度化方式推動“數(shù)字平權(quán)”，實現(xiàn)真正普惠的數(shù)智轉(zhuǎn)型。
除了技術本身的治理問題，與會專家也關注到了數(shù)字金融主權(quán)與發(fā)展權(quán)之間的關聯(lián)。拉丁美洲社會科學理事會地緣政治區(qū)域一體化小組聯(lián)合協(xié)調(diào)員安德烈·哥拉贊指出，在當今全球金融體系中，金融科技與支付主權(quán)對發(fā)展權(quán)保障日益重要。哥拉贊以巴西近期遭遇美國經(jīng)濟施壓為例，指出巴西因發(fā)展自主支付系統(tǒng)、擺脫對美資企業(yè)依賴而面臨高額關稅制裁。哥拉贊呼吁將人權(quán)原則嵌入數(shù)字金融的設計中，強調(diào)數(shù)字主權(quán)與國家發(fā)展能力緊密相關。
這一呼吁已在烏拉圭的實踐中得到佐證。拉丁美洲社會科學院烏拉圭分院副教授羅迪里歐·維瓦斯介紹說，烏拉圭在引入中國技術的同時，通過自主立法、獨立監(jiān)管和數(shù)據(jù)本地化，“小國也能構(gòu)建數(shù)字時代的主權(quán)能力，中國提供技術工具，烏拉圭提供制度韌性，這是南南合作的生動范例。”
除制度與結(jié)構(gòu)議題外，話語體系與國際敘事也成為中拉學者呼吁合作的方向。委內(nèi)瑞拉戰(zhàn)略傳播與國際關系分析師毛里西奧·蓋爾芬斯坦從地緣傳播與意識形態(tài)角度指出，美國在拉美地區(qū)持續(xù)炒作“反華敘事”，企圖阻撓共建“一帶一路”合作。相較之下，拉美國家普遍支持中國提出的合作倡議，愿意將《中國-拉共體論壇第四屆部長級會議北京宣言》的共識轉(zhuǎn)化為具體行動。蓋爾芬斯坦呼吁中拉在話語建構(gòu)、制度設計與戰(zhàn)略合作層面形成更強合力，構(gòu)建不同于西方模式的全球南方發(fā)展路徑。
從智能治理到制度協(xié)同，從技術倫理到國際話語構(gòu)建，本次分論壇清晰展現(xiàn)出中拉國家在“數(shù)智人權(quán)”議題上的廣泛共鳴與合作潛力。在全球人權(quán)治理加速演進的當下，數(shù)智時代并非簡單的技術命題，而是一個兼具公平、發(fā)展與倫理維度的系統(tǒng)性挑戰(zhàn)。面對這一挑戰(zhàn)，中拉國家正以合作姿態(tài)與自主探索回應時代呼喚，共同努力塑造一個更具包容性、公正性與發(fā)展性的數(shù)字人權(quán)未來。
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