以“中拉命運共同體與人權(quán)事業(yè)發(fā)展”為主題的第二屆中拉人權(quán)圓桌會7月25日在巴西圣保羅舉辦。來自中國與拉丁美洲和加勒比地區(qū)130余位人權(quán)領(lǐng)域官員、專家學(xué)者及有關(guān)社會組織、智庫、媒體代表就中拉在數(shù)智時代和氣候變化等新趨勢下的人權(quán)發(fā)展合作及中拉對全球人權(quán)治理的貢獻展開討論，匯聚共識。
華中科技大學(xué)法學(xué)院院長、人權(quán)法律研究院院長汪習(xí)根作題為《中拉命運共同體的人權(quán)貢獻》的主旨發(fā)言。
中拉命運共同體的人權(quán)貢獻
華中科技大學(xué)法學(xué)院院長、人權(quán)法律研究院院長
汪習(xí)根
女士們、先生們：
大家好！很高興參加這次會議。2025年5月13日，中國國家主席習(xí)近平在中國－拉美和加勒比國家共同體論壇第四屆部長級會議開幕式上宣布，中方同拉方攜手啟動五大工程，共建中拉命運共同體。中拉命運共同體為中拉人權(quán)互動合作與發(fā)展注入了前所未有的勃勃生機。具體可以從五個方面予以闡釋：
一、以團結(jié)和諧夯實中拉人權(quán)合作發(fā)展現(xiàn)實基礎(chǔ)。堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，在人權(quán)領(lǐng)域堅守聯(lián)合國憲章和《世界人權(quán)宣言》基本原則，攜手強化人權(quán)保障的國際制度規(guī)范根基。人權(quán)具有普遍性與地方性的雙重屬性。一方面，中方尊重各方各自選擇的人權(quán)發(fā)展道路和人權(quán)基本理念；另一方面，中方也積極求同存異，攜手合作，尋求人權(quán)合作領(lǐng)域的最大公約數(shù)。具體體現(xiàn)為：一是在國際層面，積極支持參與和完善全球人權(quán)治理，共同提升包括拉美在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家在國際人權(quán)治理體系中的代表性和話語權(quán)，奉行真正的多邊主義，共同維護全球正義，促進世界多極化，積極構(gòu)建文明和諧民主多元的國際關(guān)系新格局。二是在區(qū)域?qū)用?，加強在重大地區(qū)問題和熱點問題上的協(xié)調(diào)與溝通，深化中拉人權(quán)合作交流，在中拉命運共同體構(gòu)建中不斷消除人權(quán)發(fā)展障礙，共促雙方人權(quán)事業(yè)發(fā)展進步。三是在國內(nèi)層面，中國支持彼此的核心利益和共同關(guān)切，實現(xiàn)互動互信互贏。例如，實施中拉“團結(jié)工程”，在未來3年，將每年邀請300名拉共體成員國政黨干部來華考察訪問，交流治國理政經(jīng)驗，為提升人權(quán)治理現(xiàn)代化水平有效賦能。
二、以發(fā)展合作促進中拉共享平等發(fā)展權(quán)利。雙方在高質(zhì)量共建“一帶一路”框架內(nèi)實施200多個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，創(chuàng)造了上百萬個就業(yè)崗位。中拉衛(wèi)星合作成為高技術(shù)領(lǐng)域南南合作典范，中拉貿(mào)易額首次突破5000億美元，是本世紀初的40多倍。發(fā)展合作與發(fā)展援助不只是停留在傳統(tǒng)的物質(zhì)與項目援助之上，正在實現(xiàn)從現(xiàn)實空間向數(shù)字空間、從電子時代向智能時代的轉(zhuǎn)型。中國實施中拉“發(fā)展工程”，與拉美通過在5G通信、數(shù)字經(jīng)濟、人工智能等新興領(lǐng)域合作，實施中拉科技伙伴計劃，進一步促進共享平等發(fā)展權(quán)利。2023年9月，中國與拉美和加勒比國家發(fā)布《中國—拉美和加勒比國家數(shù)字技術(shù)合作論壇重慶倡議》，全面推動數(shù)字技術(shù)在中拉各國的教育、醫(yī)療、交通、通信、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，推動數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合與創(chuàng)新發(fā)展。中拉在大數(shù)據(jù)與人工智能技術(shù)研發(fā)與社會需求及市場應(yīng)用方面具有很強的互補性，中國通過技術(shù)轉(zhuǎn)移與技術(shù)援助滿足拉美地區(qū)對數(shù)字技術(shù)的迫切需要，對實現(xiàn)數(shù)字正義、彌合數(shù)字鴻溝和共享數(shù)字發(fā)展權(quán)利產(chǎn)生深遠影響。中拉共建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體，在數(shù)字領(lǐng)域攜手將打造20億人口量級超級大市場，為各自增長和全球發(fā)展提供新引擎、開辟新機遇。
三、以文明互鑒增進中拉人民的文化權(quán)利。堅持人權(quán)文明多樣性，秉持平等、互鑒、對話、包容文明觀，弘揚和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值。中國發(fā)布全球文明倡議，實施中拉“文明工程”、舉辦“中拉文明對話大會”、“中拉情緣”中國影視節(jié)目展播和“中國－拉美和加勒比國家旅游對話”，推出“拉美藝術(shù)季”，加強在文化遺址保護、文博事業(yè)、古代文明研究和打擊文化財產(chǎn)非法販運等方面的合作。未來3年，中方將向拉共體成員國提供3500個政府獎學(xué)金名額、1萬個來華培訓(xùn)名額、500個國際中文教師獎學(xué)金名額，促進中拉人民全面享有文化教育、藝術(shù)體育和科技研究方面的廣泛權(quán)利。
四、以和平安全促進中拉人民共享和平權(quán)利。和平是一切人權(quán)的基本前提。中拉遠隔千山萬水，但追求和平、守望相助的歷史源遠流長。自上世紀60年代新中國同一些拉美和加勒比國家建交，中拉相互支持維護國家主權(quán)獨立、反對外部干涉?zhèn)鳛榧言挕＠?，上世紀60年代，中國各地舉行大規(guī)模群眾游行，在巴拿馬人民收回運河主權(quán)的斗爭中，中國人民進行大規(guī)模持續(xù)游行予以積極聲援；70年代，中國立場鮮明地支持拉美捍衛(wèi)200海里海洋權(quán)；90年代至今，中國連續(xù)32次在聯(lián)合國大會投票，支持解除美國對古巴的封鎖。安全權(quán)作為一項基本人權(quán)，應(yīng)當(dāng)?shù)玫綇V泛承認與有效落實。為此，中國發(fā)布全球安全倡議，提出總體國家安全觀，實施中拉“和平工程”，在維護自身安全的同時，積極維護國際安全和地區(qū)安全。其中，加強與拉美國家在地區(qū)和平、安全尤其是在社會穩(wěn)定、災(zāi)害治理、網(wǎng)絡(luò)安全、反對恐怖主義、打擊跨國有組織犯罪、禁毒與反腐敗諸方面的合作。支持《宣布拉美和加勒比為和平區(qū)的公告》和《拉美和加勒比33國關(guān)于建立無核區(qū)的聲明》，努力維護地區(qū)安全穩(wěn)定。中國實施“和平工程”，提升合作實效，根據(jù)拉共體成員國需求與能力實施執(zhí)法培訓(xùn)項目，提供執(zhí)法裝備援助，積極維護全體人民的和平權(quán)利。
五、以民心工程保障中拉人民幸福生活權(quán)利。人民幸福生活是最大的人權(quán)。幸福生活權(quán)是健康生活權(quán)、安寧生活權(quán)、體面生活權(quán)和美好生活權(quán)的總稱，集中體現(xiàn)為“七有”，其核心內(nèi)容為幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶。該“七有”首次在中共十九大報告中提出，旨在通過系統(tǒng)性政策保障不同群體基本生活需求。在此基礎(chǔ)上進一步延展為保障好全體人民在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等八個方面的美好生活要求。中國在憲法中確立了國家尊重和保障人權(quán)的基本原則，在法律政策中全方位構(gòu)建起人民幸福生活權(quán)利的制度規(guī)范體系，為行政執(zhí)法和司法救濟予以有效保障。中國與拉美共建“一帶一路”，最近推出中拉“民心工程”，為拉美提供300個減貧技術(shù)人才培訓(xùn)名額、1000個“漢語橋”項目來華團組名額，實施300個“小而美”民生項目，積極推動魯班工坊等職業(yè)教育合作項目，支持拉共體成員國開展中文教育，助力拉美人民享有更好的就業(yè)機會、經(jīng)濟收入、社會保障和醫(yī)療教育資源，保障落實幸福生活權(quán)利。
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