8月2日，國家主席習近平應約同巴西總統(tǒng)盧拉通電話。習近平主席表示，“各國應團結(jié)起來，旗幟鮮明反對單邊主義、保護主義”“全球南方國家應攜手維護國際公平正義，維護國際關(guān)系基本準則，維護發(fā)展中國家的正當權(quán)益”。盧拉贊賞中國堅持多邊主義，維護自由貿(mào)易規(guī)則，在國際事務中發(fā)揮著負責任作用，盧拉表示巴方愿同中方加強在金磚等多邊機制中的溝通協(xié)調(diào)，反對單邊霸凌行徑，維護各國共同利益。
當前，百年未有之大變局加速演進，世界進入新的動蕩變革期，不穩(wěn)定、不確定、難預料的因素急劇增多。隨著和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字日益加劇，全球治理失序失效加重，現(xiàn)有治理體系的代表性、包容性不足問題日益突出，不公正、不合理、不適應的地方越來越多，國際社會對推動全球治理體系變革的呼聲越來越高。
現(xiàn)行國際體系與秩序的核心理念是多邊主義。中國是多邊主義的踐行者、推動者、引領(lǐng)者，倡導各國踐行真正的多邊主義。全球南方的群體性崛起和國際力量對比日趨均衡，進一步鞏固了踐行真正的多邊主義和攜手構(gòu)建公正合理的全球治理體系的物質(zhì)基礎(chǔ)。作為全球南方的天然成員，中國始終秉持“真實親誠”理念和正確義利觀，始終同其他發(fā)展中國家同呼吸、共命運，始終高舉真正的多邊主義旗幟，凝聚全球南方力量，在推動全球治理體系改革完善、國際秩序更加公正平等中展現(xiàn)了負責任的大國擔當。尤其是2025年以來，面對單邊主義、保護主義、霸凌主義、叢林法則空前肆虐的國際形勢，中國團結(jié)全球南方國家在踐行真正的多邊主義上匯聚起更強大合力，更加反襯出所謂以“小圈子”“基于規(guī)則的國際秩序”為包裝的偽多邊主義的迷惑性和欺騙性。
推動共同構(gòu)建人類命運共同體
構(gòu)建人類命運共同體以推動共商共建共享的全球治理為實現(xiàn)路徑，賦予了全球治理新的價值理念，引領(lǐng)了真正的多邊主義。
2025年以來，中國攜手周邊和發(fā)展中國家構(gòu)建人類命運共同體取得一系列突破性進展。中央周邊工作會議提出了今后一個時期中國周邊工作總體思路和目標任務，強調(diào)要聚焦周邊命運共同體建設(shè)，同周邊國家建設(shè)好共同家園，推進各國的共同現(xiàn)代化。會議結(jié)束后，習近平主席對越南、馬來西亞、柬埔寨進行國事訪問，推動周邊命運共同體的建設(shè)取得新進展、邁上新臺階。中國同越南一致確認加快構(gòu)建具有戰(zhàn)略意義的中越命運共同體，同馬來西亞宣布構(gòu)建高水平戰(zhàn)略性中馬命運共同體，同柬埔寨宣布將雙邊關(guān)系定位提升為新時代全天候中柬命運共同體。中國同緬甸一致同意繼續(xù)踐行和平共處五項原則、弘揚萬隆精神，推動中緬命運共同體建設(shè)走深走實。
中國-拉共體論壇第四屆部長級會議以“共謀發(fā)展振興，共建中拉命運共同體”為主題，系統(tǒng)總結(jié)了中拉關(guān)系發(fā)展的成功經(jīng)驗，宣布啟動團結(jié)、發(fā)展、文明、和平、民心“五大工程”，為中拉命運共同體建設(shè)明確了方向。2025年是中非合作論壇成立25周年，中國宣布進一步擴大對非開放合作的重要舉措，為中非雙方攜手推進現(xiàn)代化、共筑新時代全天候中非命運共同體提供了重要支撐。中國同中亞五國已實現(xiàn)雙邊層面踐行人類命運共同體全覆蓋，六國元首在第二屆中國-中亞峰會期間共同簽署了《阿斯塔納宣言》，攜手構(gòu)建更加緊密的中國-中亞命運共同體。
合作提供新型多邊公共產(chǎn)品
踐行真正的多邊主義關(guān)鍵在于提升發(fā)展中國家的代表性和話語權(quán)。這不僅要求改革聯(lián)合國、世界銀行、國際貨幣基金組織等現(xiàn)有多邊機制，更呼喚新的更普惠包容的多邊機制和平臺。
2025年是由中國倡議設(shè)立、57國共同創(chuàng)建的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（以下簡稱“亞投行”）成立10周年。在世界經(jīng)濟復蘇乏力、單邊主義和保護主義盛行的背景下，全球發(fā)展援助資金規(guī)模明顯下降，亟須增量資金投入。亞投行為賦能全球南方、提升發(fā)展中國家在全球治理中的代表性和發(fā)言權(quán)提供了新型平臺。10年來，亞投行成員數(shù)量從57個增加至110個，覆蓋世界81％的人口和全球65％的GDP，審核批準超300個項目，融資總額超600億美元，帶動超2000億美元基建投入，惠及38個亞洲域內(nèi)外成員。亞投行是目前全球唯一以發(fā)展中國家為大股東、發(fā)達國家是小股東的多邊開發(fā)機構(gòu)，其項目除了聚焦亞洲，還分布在非洲、拉美等地區(qū)，有力促進發(fā)展中國家經(jīng)濟增長。亞投行還印證了真正的多邊主義的旺盛生命力：其合作伙伴范圍廣泛，涵括世界銀行集團、亞洲開發(fā)銀行以及其他國際金融機構(gòu)和開發(fā)伙伴、私營部門等；其工作方式開放包容，發(fā)展中國家成員與發(fā)達國家成員、大股東和小股東協(xié)力共事，以共識為導向開展合作。
2022年，中國與近20個立場相近國家共同發(fā)起建立國際調(diào)解院倡議。2025年5月，《關(guān)于建立國際調(diào)解院的公約》簽署儀式在中國香港舉行，近60個國家和聯(lián)合國等約20個國際組織派高級別代表共同見證這一全球治理領(lǐng)域的重要時刻。國際調(diào)解院著眼于調(diào)解定分止爭，將成為全球首個專門通過調(diào)解解決國際爭端的政府間法律組織，是維護《聯(lián)合國憲章》宗旨原則的重要機制，是對現(xiàn)有機構(gòu)和爭端解決方式的有益補充，也將為和平解決國際爭端提供一個新平臺。國際調(diào)解院的首批參與國以亞非拉國家為主，包含中國、印度尼西亞、巴基斯坦、老撾、柬埔寨、塞爾維亞、白俄羅斯、蘇丹、阿爾及利亞、吉布提等國。國際調(diào)解院有助于提升發(fā)展中國家的代表性和話語權(quán)，將推動法治領(lǐng)域全球治理向更公正、更合理方向發(fā)展，共同為高效和平化解國際糾紛提供更多選擇和途徑。
團結(jié)維護國際體系和多邊貿(mào)易體制
2025年是世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年，也是聯(lián)合國成立80周年。近年來，一些國家動輒大搞單邊主義、霸凌主義、毀約退群、背信棄義，嚴重破壞多邊合作，嚴重沖擊以聯(lián)合國為核心的國際體系，威脅廣大中小國家安身立命之本。今年5月，習近平主席在俄羅斯媒體發(fā)表題為《以史為鑒 共創(chuàng)未來》的署名文章，指出國際形勢越是變亂交織，我們越要堅持和維護聯(lián)合國權(quán)威，堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序、以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準則，持續(xù)推進平等有序的世界多極化、普惠包容的經(jīng)濟全球化。
今年以來，個別國家向全世界大肆濫揮關(guān)稅大棒，致多邊貿(mào)易體制面臨空前危機，給世界經(jīng)濟復蘇帶來空前挑戰(zhàn)，更給全球南方發(fā)展振興的外部環(huán)境蒙上巨大陰影。今年3月，習近平主席在會見國際工商界代表時指出，多邊主義是解決世界面臨困難挑戰(zhàn)的必然選擇，經(jīng)濟全球化是不可阻擋的歷史潮流。
面對單邊主義、霸凌主義、保護主義的極端壓榨，中國攜手全球南方國家在團結(jié)維護以聯(lián)合國為核心的國際體系和世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制上共同發(fā)出更強音。《東盟-中國-海合會峰會聯(lián)合聲明》重申愿在《聯(lián)合國憲章》闡明的基本原則指引下進一步促進三方關(guān)系，強調(diào)區(qū)域主義和多邊主義，并強調(diào)三方認識到需要增強對以世界貿(mào)易組織為核心、以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制的信心?！兜诙弥袊?中亞峰會阿斯塔納宣言》強調(diào)各方將堅定維護聯(lián)合國在維護國際和平、安全和可持續(xù)發(fā)展中的核心關(guān)鍵作用，以及各方致力于鞏固以世界貿(mào)易組織規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制?！督鸫u國家領(lǐng)導人第十七次會晤里約熱內(nèi)盧宣言》強調(diào)，各方重申致力于改革和完善全球治理，重申對多邊主義的承諾，維護聯(lián)合國在國際體系中的核心作用；對單邊關(guān)稅和非關(guān)稅措施的上升表示嚴重關(guān)切，這些措施扭曲貿(mào)易并違反世貿(mào)組織規(guī)則。隨著全球南方政治覺醒和團結(jié)自強的決心更為堅定，中國攜手全球南方國家共同維護和踐行真正的多邊主義的行動也將更加有力。
（作者：龔婷，系中國國際問題研究院國際戰(zhàn)略研究所副所長）
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