哈立德·泰穆爾·阿克拉姆
今年是聯(lián)合國(guó)成立80周年。巴基斯坦人類命運(yùn)共同體研究中心主任哈立德·泰穆爾·阿克拉姆在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，自1945年成立以來，聯(lián)合國(guó)為集體安全和全球規(guī)范制定提供了一個(gè)獨(dú)特的多邊平臺(tái)，以聯(lián)合國(guó)為核心的、以協(xié)調(diào)合作為基石的多邊主義國(guó)際體系是解決全球問題、促進(jìn)人類進(jìn)步事業(yè)的重要保障。
80年前，在第二次世界大戰(zhàn)后的滿目瘡痍下，國(guó)際社會(huì)創(chuàng)立了聯(lián)合國(guó)并制定了《聯(lián)合國(guó)憲章》，確立了“維護(hù)國(guó)際和平及安全”“促成國(guó)際合作”“主權(quán)平等”“和平解決國(guó)際爭(zhēng)端”等宗旨和原則，奠定了全球多邊主義的基礎(chǔ)，為避免第三次世界大戰(zhàn)播下了希望的種子。80年后的今天，憲章宗旨和多邊主義原則正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，主權(quán)遭到侵犯，國(guó)際法被公然違背，平民和基礎(chǔ)設(shè)施被蓄意攻擊，食物和水甚至被當(dāng)作武器。國(guó)際秩序和國(guó)家間既定的接觸規(guī)范出現(xiàn)歷史性倒退，相較于通過軟實(shí)力來構(gòu)建全球影響力，一些國(guó)家越來越多地采用軍事和經(jīng)濟(jì)脅迫等硬實(shí)力手段向其他國(guó)家強(qiáng)加其意愿。阿克拉姆指出，在當(dāng)前形勢(shì)下，“踐行多邊主義是當(dāng)務(wù)之急，和平解決爭(zhēng)端是全球穩(wěn)定的生命線”。
然而，隨著國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)權(quán)力結(jié)構(gòu)的調(diào)整和大國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，部分國(guó)家特別是美國(guó)背離多邊主義初衷，曲解多邊主義概念，以零和博弈、大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的冷戰(zhàn)思維，大搞本國(guó)優(yōu)先和小圈子外交，推行“有選擇的多邊主義”，當(dāng)國(guó)際法和《聯(lián)合國(guó)憲章》符合其利益時(shí)便予以遵守，不符合其利益時(shí)就棄之不顧，導(dǎo)致本已脆弱的國(guó)際秩序進(jìn)一步撕裂。阿克拉姆強(qiáng)調(diào)，“多邊主義是國(guó)際秩序的基石，而不是任人隨意選擇的菜單”。他說，美國(guó)一度是國(guó)際人道主義和發(fā)展項(xiàng)目的主要資助國(guó)以及多個(gè)國(guó)際組織和多邊機(jī)制的倡導(dǎo)者，如今卻大肆推行單邊主義，退出國(guó)際協(xié)議，選擇性地支持國(guó)際組織或遵守國(guó)際法規(guī)，這極大地?fù)p害了各國(guó)對(duì)集體治理的信任，使國(guó)際體系和國(guó)際秩序遭遇重大沖擊。
阿克拉姆表示，真正的多邊主義不是為了滿足個(gè)別國(guó)家或國(guó)家集團(tuán)的利益，而是以全人類共同利益為指引，以尊重主權(quán)、平等對(duì)話、合作共贏為原則，努力構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。和平、發(fā)展、公平、正義、互聯(lián)互通是世界各國(guó)人民的普遍追求和共同愿望，國(guó)際社會(huì)治理需要集體協(xié)商達(dá)成普遍通用的行為準(zhǔn)則，不能搞例外主義和雙重標(biāo)準(zhǔn)，否則世界將重新陷入撕裂、對(duì)抗甚至是戰(zhàn)爭(zhēng)的深淵。
“中國(guó)始終是多邊主義的堅(jiān)定捍衛(wèi)者。”阿克拉姆說，“中國(guó)是聯(lián)合國(guó)常規(guī)預(yù)算的第二大出資國(guó)、聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)以及維和行動(dòng)的主要參與者，無論是在財(cái)政貢獻(xiàn)方面，還是在塑造政策議程方面，中國(guó)在聯(lián)合國(guó)等多邊機(jī)制內(nèi)都扮演著越來越重要的角色。”隨著世界多極化深入發(fā)展，特別是全球南方國(guó)家的群體性崛起，在全球治理中更全面體現(xiàn)廣大發(fā)展中國(guó)家的代表性與發(fā)言權(quán)變得越發(fā)重要。中國(guó)長(zhǎng)期以來與發(fā)展中國(guó)家保持緊密聯(lián)系，通過關(guān)注可持續(xù)發(fā)展深化多邊主義，并強(qiáng)調(diào)其致力于通過上合組織、金磚國(guó)家等多邊合作機(jī)制加強(qiáng)南南合作的承諾。中國(guó)正在成為推進(jìn)南南合作事業(yè)，增強(qiáng)全球南方國(guó)家自主權(quán)的引領(lǐng)者。
阿克拉姆高度贊賞中國(guó)始終將承諾轉(zhuǎn)化為行動(dòng)。他說，中國(guó)積極推動(dòng)全球金融治理體系改革，使發(fā)展中國(guó)家更容易獲得發(fā)展融資，中國(guó)還擴(kuò)大了人工智能、5G和大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的合作平臺(tái)，拓展了全球發(fā)展和南南合作基金的規(guī)模。“從聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的視角來看中國(guó)的共建‘一帶一路’倡議時(shí)，我們可以清楚地看到，這一倡議為長(zhǎng)期被忽視的地區(qū)，尤其是全球南方國(guó)家，帶來了基礎(chǔ)設(shè)施、能源和貿(mào)易發(fā)展機(jī)會(huì)”。
阿克拉姆說，中國(guó)提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念，強(qiáng)調(diào)相互尊重主權(quán)和發(fā)展合作，引起了廣大發(fā)展中國(guó)家的共鳴。中國(guó)在氣候談判、公共衛(wèi)生合作和減貧領(lǐng)域發(fā)揮的積極作用，體現(xiàn)了其對(duì)共同繁榮的長(zhǎng)遠(yuǎn)愿景。這種務(wù)實(shí)貢獻(xiàn)與理念引領(lǐng)相結(jié)合，增強(qiáng)了聯(lián)合國(guó)作為真正具有代表性的集體行動(dòng)平臺(tái)的能力。
展望聯(lián)合國(guó)成立的第九個(gè)十年，阿克拉姆認(rèn)為最大的挑戰(zhàn)在于如何踐行真正的多邊主義。這一方面需要聯(lián)合國(guó)與時(shí)俱進(jìn)，不斷推進(jìn)改革，為打造更有效、更可信的多邊體系找到可行路徑；另一方面也需要個(gè)別世界大國(guó)積極轉(zhuǎn)變理念，尊重國(guó)際法和國(guó)際行為準(zhǔn)則，致力于通過溝通和協(xié)商解決問題，回歸創(chuàng)立聯(lián)合國(guó)的初心。
京公網(wǎng)安備 11010102003980號(hào)