8月22日，首屆中非人權(quán)研討會(huì)在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴舉辦。圖為會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。 新華社記者 韓旭 攝
2025年是世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利和聯(lián)合國(guó)成立80周年，和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流已然不可阻擋。隨著全球南方卓然壯大，全球人權(quán)治理孕育新機(jī)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月22日，首屆中非人權(quán)研討會(huì)在“非洲屋脊”上的千年古國(guó)——埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴召開，來(lái)自中國(guó)和非洲44個(gè)國(guó)家的200余名代表，圍繞“構(gòu)建中非命運(yùn)共同體，攜手實(shí)現(xiàn)發(fā)展權(quán)”展開熱烈討論，達(dá)成并發(fā)布《中非發(fā)展權(quán)亞的斯亞貝巴共識(shí)》。
埃塞俄比亞政策研究所所長(zhǎng)費(fèi)卡杜·采加等與會(huì)嘉賓指出，本次研討會(huì)不僅是一次政策對(duì)話，更是塑造人權(quán)治理的未來(lái)、加強(qiáng)中非合作的里程碑式事件。與會(huì)嘉賓和國(guó)際輿論共同期待，中非攜手同行，為中非人權(quán)事業(yè)的共同發(fā)展貢獻(xiàn)智慧力量，也相信中非高水平人權(quán)合作必將為構(gòu)建公正合理的全球人權(quán)治理體系注入更多智慧與方案。
中非合作提升人權(quán)保障水平
當(dāng)前，中非關(guān)系進(jìn)入共筑新時(shí)代全天候命運(yùn)共同體新階段。去年9月，《中非合作論壇——北京行動(dòng)計(jì)劃（2025-2027）》對(duì)人權(quán)交流合作事項(xiàng)作出前瞻性部署，為中非以發(fā)展促進(jìn)人權(quán)、以合作推進(jìn)人權(quán)提供了明確遵循。此次舉行中非人權(quán)研討會(huì)，以“構(gòu)建中非命運(yùn)共同體，攜手實(shí)現(xiàn)發(fā)展權(quán)”作為首屆會(huì)議主題，可謂正逢其時(shí)。
研討會(huì)上，中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院院長(zhǎng)、全球領(lǐng)導(dǎo)力學(xué)院院長(zhǎng)王文列舉的一組數(shù)據(jù)引起與會(huì)人員廣泛關(guān)注與討論：中國(guó)穩(wěn)居非洲最大貿(mào)易伙伴16年，與34個(gè)非洲國(guó)家簽署投資保護(hù)協(xié)定，與14國(guó)建立經(jīng)濟(jì)合作工作組。10多年來(lái)，中國(guó)企業(yè)累計(jì)在非簽訂工程承包合同額超7000億美元，完成營(yíng)業(yè)額超4000億美元，建設(shè)10萬(wàn)公里公路與逾1萬(wàn)公里鐵路。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，中國(guó)企業(yè)援建多座大型數(shù)據(jù)中心，5G技術(shù)廣泛應(yīng)用于非洲智慧城市；綠色能源方面，合作光伏裝機(jī)超1.5吉瓦，惠及百萬(wàn)家庭；航空航天方面，為阿爾及利亞、埃塞俄比亞等國(guó)家發(fā)射氣象或通信衛(wèi)星，為非洲國(guó)家提供空間技術(shù)以及人才培養(yǎng)……
就此，與會(huì)嘉賓普遍認(rèn)為，中國(guó)在發(fā)展促人權(quán)方面的豐富經(jīng)驗(yàn)，在助力非洲國(guó)家擺脫貧困、邁向溫飽與小康的征程中，具有重要價(jià)值，中非合作將顯著提升非洲人權(quán)保障水平。
塞舌爾人權(quán)委員會(huì)主席雷諾·貝爾納丹說(shuō)：“我要特別感謝中國(guó)在人權(quán)保護(hù)領(lǐng)域所作出的持續(xù)努力，這不僅惠及中國(guó)自身，也為非洲大陸各國(guó)帶來(lái)積極影響。”他在發(fā)言中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了數(shù)字時(shí)代人權(quán)保護(hù)機(jī)制的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，并期待中非加強(qiáng)在人權(quán)領(lǐng)域的合作。
索馬里聯(lián)邦政府家庭與人權(quán)發(fā)展部國(guó)務(wù)部長(zhǎng)穆罕默德·奧斯曼·奧馬爾在題為《中非減貧合作與人權(quán)保護(hù)：來(lái)自索馬里的視角》的發(fā)言中說(shuō)：“過去四十年來(lái)，中國(guó)成功使數(shù)億人口擺脫貧困，這一成就史無(wú)前例。這一歷程不僅徹底改變了中國(guó)自身，也使其在大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和人力資本投資等方面積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)于包括索馬里在內(nèi)的許多非洲國(guó)家具有重要借鑒意義，因?yàn)槲覀円裁媾R類似的發(fā)展挑戰(zhàn)。”
奧馬爾還從基礎(chǔ)設(shè)施的重建、人道主義援助與災(zāi)害管理、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與糧食安全等多個(gè)方面例證，中非合作顯著提升索馬里乃至非洲的人權(quán)保障水平。“中國(guó)與索馬里的合作，置于更廣泛的中非合作框架之下……通過支持索馬里的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提供人道主義援助等，中國(guó)正在直接增強(qiáng)索馬里減少貧困、保障公民人權(quán)的能力。”
中非攜手繪就發(fā)展權(quán)新篇章
值得關(guān)注的是，在首屆中非人權(quán)研討會(huì)這一為加強(qiáng)中國(guó)與非洲國(guó)家在人權(quán)領(lǐng)域交流合作而創(chuàng)辦的機(jī)制性對(duì)話平臺(tái)上，與會(huì)嘉賓就發(fā)展權(quán)的保障和實(shí)現(xiàn)達(dá)成《中非發(fā)展權(quán)亞的斯亞貝巴共識(shí)》。共識(shí)不但指出，發(fā)展是解決一切人權(quán)問題的關(guān)鍵，發(fā)展權(quán)是一項(xiàng)不可剝奪的人權(quán)，還指出中非合作是促進(jìn)雙方發(fā)展權(quán)實(shí)現(xiàn)的有效途徑。
此外，在本次研討會(huì)的三個(gè)平行分論壇上，與會(huì)嘉賓就“中非共建‘一帶一路’下的減貧合作與人權(quán)保障”“數(shù)字時(shí)代可持續(xù)發(fā)展與人權(quán)保障”“國(guó)際團(tuán)結(jié)合作與發(fā)展權(quán)實(shí)現(xiàn)”展開熱烈討論，充分展現(xiàn)中非對(duì)發(fā)展權(quán)的共同追求。
肯尼亞非洲政策研究所企業(yè)研究中心主任賈斯圖斯·圖西蒂·旺吉魯說(shuō)：“發(fā)展權(quán)是全球南方國(guó)家的共同訴求。”
贊比亞贊中友好協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)弗雷德里克·穆特薩在談及捍衛(wèi)中非合作發(fā)展權(quán)實(shí)現(xiàn)效益時(shí)指出：“中國(guó)與非洲共享歷史經(jīng)驗(yàn)和價(jià)值觀，這使我們自然而然成為建設(shè)中非命運(yùn)共同體的合作伙伴。中非合作對(duì)雙方都有利，不僅推動(dòng)雙邊關(guān)系的發(fā)展，也切實(shí)促進(jìn)發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)。”
南蘇丹智庫(kù)戰(zhàn)略與政策研究所執(zhí)行主任梅爾哈·路特·比爾說(shuō)：“非洲與中國(guó)一樣，經(jīng)歷過因外部勢(shì)力干預(yù)導(dǎo)致的發(fā)展滯后。當(dāng)中國(guó)談及發(fā)展權(quán)時(shí)，我們感同身受。我們堅(jiān)定支持中國(guó)，共同為爭(zhēng)取發(fā)展權(quán)而努力。”
“當(dāng)發(fā)展權(quán)從抽象概念變?yōu)榱速澅葋喌闹腔鄞迩f、變?yōu)榱苏樟涟Ｈ肀葋喛Х绒r(nóng)作坊的光伏板、變?yōu)榱耸孜荒崛绽麃喤疖囁緳C(jī)，中非人權(quán)合作的初心已在其中熠熠生輝。”全國(guó)政協(xié)常委、民族和宗教委員會(huì)副主任，中國(guó)人權(quán)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)蔣建國(guó)在研討會(huì)上的這段話引發(fā)與會(huì)嘉賓廣泛共鳴。
中非深化人權(quán)合作大有可為
與會(huì)嘉賓認(rèn)為，中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，非洲作為發(fā)展中國(guó)家最集中的大陸，雙方理念相通、訴求相近，中非深化人權(quán)合作大有可為。
中國(guó)駐埃塞俄比亞大使陳海在研討會(huì)上就中非深化人權(quán)合作建議，雙方在聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)、金磚國(guó)家等平臺(tái)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，持續(xù)用好中非合作論壇、高質(zhì)量共建“一帶一路”等平臺(tái)，深化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、教育就業(yè)等領(lǐng)域合作，進(jìn)一步通過高層互訪、人權(quán)對(duì)話、智庫(kù)交流、民間往來(lái)等多種方式，分享在保障民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義等方面經(jīng)驗(yàn)做法，相互借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短，推進(jìn)各自的人權(quán)發(fā)展，為全球人權(quán)事業(yè)貢獻(xiàn)更多“中非方案”。
還有與會(huì)嘉賓指出，中非合作將推動(dòng)全球人權(quán)治理范式重構(gòu)。費(fèi)卡杜·采加在研討會(huì)上說(shuō)：“秉承萬(wàn)隆精神，同時(shí)順應(yīng)非盟《2063年議程》的愿景，踐行南南合作的原則，中國(guó)和非洲完全能夠在人權(quán)治理上開辟新的范式。讓我們共同思考，攜手行動(dòng)——為了發(fā)展權(quán)不再是少數(shù)人的特權(quán)，而是人人共享的未來(lái)而努力。”
與會(huì)的中國(guó)社會(huì)科學(xué)院西亞非洲研究所副研究員、南非研究中心秘書長(zhǎng)趙雅婷指出，中非合作以發(fā)展權(quán)為中心，創(chuàng)新南南合作模式，為全球人權(quán)治理提供了新的路徑。
中國(guó)有句古語(yǔ)：“孤木難支。”非洲諺語(yǔ)也說(shuō)：“一根木頭無(wú)法建起房屋。”與會(huì)嘉賓相信，中非攜手并肩，將繪就發(fā)展權(quán)新篇章，雙方高水平人權(quán)合作必將為構(gòu)建公正合理的全球人權(quán)治理體系注入中非智慧與方案。
京公網(wǎng)安備 11010102003980號(hào)