當(dāng)前，以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系遭遇保護(hù)主義、霸權(quán)主義和單邊主義的沖擊，全球治理體系的變革明顯滯后，全球南方的代表性和發(fā)言權(quán)未得到充分體現(xiàn)。國(guó)際社會(huì)亟須凝聚治理共識(shí)，改革和完善全球治理，推動(dòng)建立更加公正合理的全球治理體系。
作為全球治理與地區(qū)合作的重要制度安排，上海合作組織積極凝聚多邊治理共識(shí)、提出治理倡議、開(kāi)展治理實(shí)踐，致力于消弭和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字，為全球治理的改革和完善不斷貢獻(xiàn)“上合力量”。
構(gòu)建上合組織命運(yùn)共同體，為上合組織高質(zhì)量發(fā)展指明方向。2018年，習(xí)近平主席在黃海之濱的青島首次提出構(gòu)建上合組織命運(yùn)共同體，上合組織命運(yùn)共同體建設(shè)成為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的生動(dòng)實(shí)踐范例。2024年，在“上合組織+”阿斯塔納峰會(huì)上，習(xí)近平主席提出建設(shè)團(tuán)結(jié)互信、和平安寧、繁榮發(fā)展、睦鄰友好、公平正義的“五個(gè)共同家園”，引領(lǐng)各方攜手構(gòu)建更加緊密的上合組織命運(yùn)共同體。
截至2024年底，中國(guó)對(duì)其他上合國(guó)家各類投資存量超1400億美元。2024年，中國(guó)與其他上合國(guó)家貿(mào)易額達(dá)到8900億美元，突破歷史紀(jì)錄。自接任上合組織輪值主席國(guó)以來(lái)，中國(guó)積極推動(dòng)上合組織改革創(chuàng)新，成員國(guó)務(wù)實(shí)合作更富成效，不斷凝聚合作治理共識(shí)，增進(jìn)團(tuán)結(jié)互信，加強(qiáng)互學(xué)互鑒，實(shí)現(xiàn)互利共贏，為推動(dòng)構(gòu)建更為緊密的上合組織命運(yùn)共同體注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
本屆峰會(huì)上，習(xí)近平主席將同其他成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同簽署并發(fā)表《天津宣言》，批準(zhǔn)《上海合作組織未來(lái)10年發(fā)展戰(zhàn)略》，通過(guò)關(guān)于加強(qiáng)安全、經(jīng)濟(jì)、人文合作的一系列成果文件。這些合作成果將擘畫(huà)上合組織未來(lái)黃金十年的宏偉藍(lán)圖，制定重點(diǎn)領(lǐng)域合作的路線圖，對(duì)氣候變化、數(shù)字治理等新興領(lǐng)域的治理作出安排，進(jìn)一步釋放上合組織在全球治理方面的巨大潛力。
“上海精神”有助于構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系。“上海精神”是上合組織的核心價(jià)值觀，強(qiáng)調(diào)“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”。面對(duì)世界之變、時(shí)代之變、歷史之變，“上海精神”推動(dòng)不同文明、宗教和社會(huì)制度的國(guó)家超越文明沖突、摒棄零和博弈和冷戰(zhàn)思維，維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定，促進(jìn)共同發(fā)展，改革和完善全球治理，在當(dāng)前變亂交織的國(guó)際背景下，其時(shí)代價(jià)值愈發(fā)彰顯。
24年來(lái)，秉持“上海精神”，上合組織成員國(guó)尊重彼此自主選擇的發(fā)展道路，支持彼此維護(hù)核心利益，通過(guò)戰(zhàn)略溝通消弭分歧、凝聚共識(shí)、增進(jìn)互信。成員國(guó)在組織決策過(guò)程中地位平等、權(quán)利平等，充分體現(xiàn)上合組織的公平性與包容性，為構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系提供了范例。堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，成員國(guó)大力開(kāi)展務(wù)實(shí)合作，合作領(lǐng)域從安全向經(jīng)貿(mào)、人文交流擴(kuò)展和延伸。各國(guó)在打擊“三股勢(shì)力”、推動(dòng)貿(mào)易與投資便利化、維護(hù)能源安全與信息安全、公共衛(wèi)生合作、打擊毒品走私和跨國(guó)有組織犯罪等方面取得了顯著成就。成員國(guó)之間積極開(kāi)展文明對(duì)話交流，在教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域的合作豐富多彩，不斷推進(jìn)民心相通。各國(guó)堅(jiān)持共商共建共享的全球治理觀，踐行真正的多邊主義，為推動(dòng)平等有序的世界多極化和普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化貢獻(xiàn)力量。
上合組織機(jī)制建設(shè)更加完備，成為維護(hù)世界和平與發(fā)展的重要力量。制度創(chuàng)新是上合組織應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。長(zhǎng)期以來(lái)，上合組織只有兩個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)，即設(shè)在北京的上合組織秘書(shū)處和設(shè)在塔什干的上合組織地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)。7月，在上合組織成員國(guó)外長(zhǎng)理事會(huì)會(huì)議上，各方一致同意加快成立上合組織應(yīng)對(duì)安全威脅與挑戰(zhàn)綜合中心及其分支機(jī)構(gòu)、禁毒中心等“四個(gè)安全中心”。上合組織相關(guān)機(jī)構(gòu)功能定位將更加明確，區(qū)域協(xié)同能力將進(jìn)一步增強(qiáng)，內(nèi)部治理機(jī)制的完善為上合組織發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的制度框架和規(guī)則支撐。
本屆峰會(huì)將舉行“上合組織+”會(huì)議，來(lái)自聯(lián)合國(guó)、獨(dú)聯(lián)體、東盟、亞信、歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)執(zhí)行委員會(huì)、亞投行、中西亞經(jīng)合組織等國(guó)際組織和多邊金融機(jī)構(gòu)的代表參會(huì)，共同推動(dòng)區(qū)域合作與全球治理，進(jìn)一步發(fā)揮上合組織在全球治理體系中的重要作用。
面對(duì)百年變局，上合組織展現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力和活力。各成員國(guó)正不斷拓展合作的深度和廣度，以上合組織的穩(wěn)定性和堅(jiān)韌性應(yīng)對(duì)國(guó)際環(huán)境的不穩(wěn)定、不確定、難預(yù)料因素，推動(dòng)全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展，為上合區(qū)域各國(guó)人民創(chuàng)造持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容的美好未來(lái)。
（作者：韋進(jìn)深，系蘭州大學(xué)上海合作組織研究中心副主任、中亞研究所副教授）
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