1996年阿瑟港槍擊案后，澳大利亞以雷霆手段推行《國(guó)家槍支協(xié)議》，強(qiáng)制回購(gòu)65萬(wàn)支槍、全面禁止半自動(dòng)步槍，一度將槍支兇殺率降低超50%，成為全球公認(rèn)的“控槍標(biāo)桿”“控槍典范”。然而30年后，這一成果正被逐步侵蝕，澳大利亞再度面臨槍支泛濫問(wèn)題。
槍支泛濫安全隱患加劇
2025年最新報(bào)告顯示，澳大利亞社區(qū)槍支總量從2001年的220萬(wàn)支飆升至400萬(wàn)支，增幅近一倍，平均每周有2000支新槍合法流入社會(huì)。
盡管人口增長(zhǎng)使澳大利亞持槍許可證持有者比例下降，但人均持槍量反超控槍初期水平——每個(gè)持證者平均擁有超4支槍，遠(yuǎn)高于1996年標(biāo)準(zhǔn)。更觸目驚心的是，悉尼登記數(shù)據(jù)顯示，70余人個(gè)人持槍量超過(guò)100支，最高者甚至囤積312支，形成“私人軍火庫(kù)”。合法槍支的爆炸性增長(zhǎng)，與“收藏”“運(yùn)動(dòng)射擊”等理由的許可放寬直接相關(guān)。例如，新南威爾士州允許12歲以上兒童在成人監(jiān)督下持槍射擊，維多利亞州取消子彈購(gòu)買上限等，這些都違背了《國(guó)家槍支協(xié)議》的初衷。
在槍支數(shù)量激增的同時(shí)，安全隱患也在加劇。2020年至2024年間，近9000支合法持有的槍支被盜，其中絕大多數(shù)未被追回。這些流失的槍支通過(guò)黑市流入犯罪網(wǎng)絡(luò)。2025年墨爾本黑幫連環(huán)槍案中，職業(yè)殺手使用的截短霰彈槍和自動(dòng)武器均來(lái)自被盜合法槍支。更嚴(yán)峻的是，專家估計(jì)全澳或有80萬(wàn)支未登記槍支通過(guò)暗網(wǎng)交易流通，3D打印技術(shù)更讓“幽靈槍”（無(wú)序列號(hào)、難以溯源）在黑市泛濫。
還有消息稱，澳大利亞“正成為大洋洲的武器貿(mào)易中心”，2016年該地區(qū)小型武器進(jìn)口額已達(dá)2.07億澳元，部分槍支通過(guò)合法渠道進(jìn)入后被轉(zhuǎn)售至非法市場(chǎng)。
在槍支泛濫的同時(shí)，澳大利亞的槍支兇殺率上升引人擔(dān)憂。目前，包括英國(guó)在內(nèi)的8個(gè)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）成員國(guó)，槍支兇殺率均低于澳大利亞，這與該國(guó)曾作為“控槍典范”的形象形成鮮明反差。
多重原因?qū)е驴貥屖?/strong>
澳大利亞于1996年改革建立的控槍體系面臨系統(tǒng)性瓦解，其根源在于政策執(zhí)行的松動(dòng)與多方利益的博弈。
首先，各州對(duì)持槍許可的審核標(biāo)準(zhǔn)逐漸放寬。新南威爾士州允許12歲以上未成年人在成年人監(jiān)督下持槍射擊；昆士蘭州對(duì)高性能半自動(dòng)槍支的管控不足；維多利亞州將手槍購(gòu)買等待期大幅縮短。這種“逐底競(jìng)爭(zhēng)”使得《國(guó)家槍支協(xié)議》的統(tǒng)一性被破壞，持槍者可通過(guò)跨州購(gòu)買規(guī)避監(jiān)管。
其次，槍支愛(ài)好者群體推動(dòng)的“收藏型槍支”“運(yùn)動(dòng)型槍支”合法需求成為政策突破口。部分州將打獵俱樂(lè)部會(huì)員身份視為持槍的“充分理由”，允許申請(qǐng)者繞過(guò)嚴(yán)格的背景審查。更值得警惕的是，澳大利亞極右翼政黨與美國(guó)全國(guó)步槍協(xié)會(huì)（NRA）合作，試圖通過(guò)資金支持影響澳大利亞槍支立法。2019年曝光的秘密錄音顯示，極右翼政黨高層向NRA承諾，2000萬(wàn)美元的捐款可幫助其控制議會(huì)兩院，進(jìn)而推動(dòng)控槍法律的廢除。這種政治游說(shuō)削弱了公眾對(duì)控槍政策的信任，使得合法持槍群體不斷擴(kuò)大。
此外，政府的矛盾性加劇了控槍困境。一方面，澳大利亞高調(diào)宣傳控槍成果，另一方面，卻向軍火制造商提供34億澳元貸款，試圖躋身全球十大武器出口國(guó)。這種“既要控槍又要利益”的策略，導(dǎo)致社會(huì)對(duì)槍支的認(rèn)知出現(xiàn)偏差。與此同時(shí)，黑市交易通過(guò)暗網(wǎng)蓬勃發(fā)展，12個(gè)非法網(wǎng)站在售武器超過(guò)16.7萬(wàn)件，價(jià)格高達(dá)正常市場(chǎng)的數(shù)倍，進(jìn)一步刺激了非法持槍現(xiàn)象。
嚴(yán)格控槍呼聲日益高漲
墨爾本居民描述自己“天黑后不敢出門”，悉尼華人目擊飛車槍擊案“受害者身中5槍，血染透衣服”……面對(duì)槍支泛濫、安全隱患加劇的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，澳大利亞民間要求嚴(yán)格控槍的呼聲日益高漲。最近一次槍支上交行動(dòng)中，澳大利亞民眾在三個(gè)月內(nèi)上交了5.7萬(wàn)支非法槍支，反映出社會(huì)對(duì)槍支暴力的普遍擔(dān)憂。
與此同時(shí)，澳大利亞民眾及槍支安全組織呼吁政府重啟對(duì)《國(guó)家槍支協(xié)議》的評(píng)估，強(qiáng)制統(tǒng)一存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、堵塞3D打印漏洞。
盡管澳大利亞總理阿爾巴尼斯被敦促采取控槍行動(dòng)，但全國(guó)性政策仍因游說(shuō)團(tuán)體的阻撓等多重原因遲遲無(wú)法推出。澳農(nóng)民和運(yùn)動(dòng)射擊團(tuán)體主張“持槍是歷史傳統(tǒng)”，強(qiáng)調(diào)持槍是“狩獵和害蟲(chóng)防治的正當(dāng)需求”。
與阿爾巴尼斯的遲疑不決相較，西澳州長(zhǎng)庫(kù)克的控槍決心更為堅(jiān)決。在他任內(nèi)，西澳州推出全澳最嚴(yán)立法，限制個(gè)人持槍量，并啟動(dòng)“6430萬(wàn)澳元自愿回購(gòu)計(jì)劃”。他近日的表態(tài)或指明澳大利亞的控槍方向：“（控槍）改革必須在合法權(quán)利與公共安全間找到平衡——若社區(qū)槍支總量減少，非法使用的機(jī)會(huì)自然下降。”
澳大利亞的控槍困境揭示了一個(gè)事實(shí)：控槍非一役之功，而是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。從1996年的雷霆改革到今日的危機(jī)重現(xiàn)，澳大利亞30年的控槍歷程警示我們，放松槍支監(jiān)管的代價(jià)可能遠(yuǎn)超短期便利。如今，澳大利亞政府和立法機(jī)構(gòu)需要切實(shí)采取控槍行動(dòng)，才能重新贏回“控槍標(biāo)桿”的國(guó)際聲譽(yù)。
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