婦女是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一支重要力量，婦女工作是黨治國理政的一項重要工作。習(xí)近平總書記指出，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好黨的婦女工作的根本保證?？倳浀脑捝羁探沂玖宋覈鴭D女事業(yè)發(fā)展的立身之本、命脈所在。新征程上，必須切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到婦女工作各方面全過程，確保婦女事業(yè)始終沿著正確政治方向前進(jìn)。
深刻把握黨領(lǐng)導(dǎo)婦女工作的邏輯必然
堅持黨對婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，既是科學(xué)的理論概括，又是歷史經(jīng)驗的總結(jié)，更是現(xiàn)實實踐的要求。
堅持和發(fā)展馬克思主義婦女理論的應(yīng)有之義。馬克思提出，沒有婦女的酵素就不可能有偉大的社會變革。這句話闡明婦女在人類社會變革中的重要作用。中國共產(chǎn)黨以馬克思主義為指導(dǎo)，堅持“兩個結(jié)合”，不斷推進(jìn)中國特色社會主義婦女理論創(chuàng)新。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞婦女工作發(fā)表了一系列重要論述，鮮明提出“堅持黨管婦女工作原則”、“注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)”、充分發(fā)揮婦女“兩個獨(dú)特作用”等新思想新觀點(diǎn)新論斷，進(jìn)一步深化我們黨對婦女事業(yè)發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識，為做好新時代新征程婦女工作提供根本遵循和行動指南。
黨領(lǐng)導(dǎo)婦女運(yùn)動歷史經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)。建黨以來，我們黨始終堅持把實現(xiàn)婦女解放和發(fā)展、實現(xiàn)男女平等寫在自己奮斗的旗幟上。新民主主義革命時期，我們黨號召廣大婦女投身革命洪流；新中國成立后，賦予了婦女“半邊天”社會地位；改革開放新時期，確立男女平等基本國策，推動中國特色社會主義婦女事業(yè)蓬勃發(fā)展。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視婦女工作，作出一系列重要指示批示和決策部署，向世界系統(tǒng)闡述促進(jìn)婦女發(fā)展的“四點(diǎn)主張”，引領(lǐng)婦女事業(yè)取得歷史性成就。歷史證明，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國婦女運(yùn)動不斷從勝利走向勝利的根本所在。
推動婦女事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實踐要求。黨的領(lǐng)導(dǎo)是婦女工作的思想燈塔。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，婦女工作就會方向明、主義真。脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)，婦女工作就會迷失方向、丟掉靈魂。以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面加強(qiáng)對婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)，通過深化婦聯(lián)改革、完善法治保障、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動婦女健康水平顯著提升（人均預(yù)期壽命超80歲），教育公平取得重大進(jìn)展（高等教育女生占比過半），就業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化（女性就業(yè)占比穩(wěn)定四成以上）。當(dāng)前，婦女發(fā)展迎來環(huán)境更優(yōu)、舞臺更廣、保障更實的黃金時期。同時要清醒認(rèn)識到，同黨和國家事業(yè)發(fā)展要求相比，同婦女群眾對美好生活的需要相比，婦女事業(yè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，婦女發(fā)展仍然存在不平衡不充分的問題。堅持問題導(dǎo)向，要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到婦女事業(yè)的頂層設(shè)計、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實中。
黨的領(lǐng)導(dǎo)決定婦女工作的根本方向
為婦女事業(yè)擘畫發(fā)展之路。藍(lán)圖設(shè)計得好不好，道路走得對不對，關(guān)系婦女事業(yè)能否興旺發(fā)達(dá)。黨的十八大以來，黨中央將婦女事業(yè)納入國家發(fā)展全局統(tǒng)籌推進(jìn)，在黨的十八大報告、十九大報告、二十大報告中作出戰(zhàn)略部署。國家“十四五”規(guī)劃綱要設(shè)立專節(jié)，系統(tǒng)規(guī)劃婦女發(fā)展、家庭建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)?！吨袊鴭D女發(fā)展綱要（2021—2030）》增設(shè)“婦女與家庭建設(shè)”內(nèi)容，從8個領(lǐng)域提出75項主要目標(biāo)和93項策略措施，構(gòu)建更加完善的婦女發(fā)展指標(biāo)體系。同時，黨和國家持續(xù)將婦女發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)納入人權(quán)行動計劃、就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃、反拐賣人口行動計劃等專項規(guī)劃計劃，納入扶貧開發(fā)、健康中國等國家重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)項目，確保婦女發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同謀劃同部署同落實。
為保障婦女權(quán)益筑牢制度之基。保障婦女兒童合法權(quán)益，促進(jìn)男女平等和婦女兒童全面發(fā)展，是中國式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。進(jìn)入新時代，黨中央繼續(xù)織密織牢保障婦女權(quán)益的制度網(wǎng)：在婚姻家庭領(lǐng)域，反家庭暴力法、民法典等法規(guī)為婦女兒童提供更厚實的保護(hù)傘；在健康權(quán)益方面，特殊勞動保護(hù)制度和“兩癌”篩查等政策彰顯對女性生命健康的特殊關(guān)懷。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，人大立法保障婦女權(quán)益、政協(xié)協(xié)商推動婦女發(fā)展的工作機(jī)制不斷健全、更加完善，黨和政府貫徹落實男女平等基本國策的工作機(jī)制持續(xù)優(yōu)化、更加務(wù)實，以憲法為核心，以婦女權(quán)益保障法為主體，覆蓋婦女生存、保護(hù)、發(fā)展、參與的全方位法律保障體系與政策框架更加成熟定型。
為婦聯(lián)組織指明改革之道。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，深化婦聯(lián)改革勢在必行。黨中央將婦聯(lián)改革納入全面深化改革總體布局，系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)。2015年出臺《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》，召開首次中央黨的群團(tuán)工作會議，深刻闡明群團(tuán)改革的總體目標(biāo)、主要任務(wù)和實踐路徑。2016年中央辦公廳印發(fā)《全國婦聯(lián)改革方案》，標(biāo)志著全國婦聯(lián)改革在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)入全面實施階段。2018年印發(fā)《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》，明確健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)工作的制度。2021年印發(fā)《“十四五”時期婦聯(lián)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和深化婦聯(lián)系統(tǒng)改革方案》，推動婦聯(lián)改革向縱深發(fā)展。在黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，49項限時完成的改革任務(wù)總體完成、50項長期實施的改革任務(wù)不斷深化，婦聯(lián)組織實現(xiàn)系統(tǒng)性重塑、整體性提升。
把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到婦女工作中
夯實黨領(lǐng)導(dǎo)婦女工作的政治基礎(chǔ)。婦女工作要始終堅持正確政治方向，與黨同心同行。習(xí)近平總書記指出，要始終保持政治上的清醒和堅定，牢牢把握我國婦女事業(yè)的政治屬性和婦聯(lián)組織的政治定位。堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，最重要、最關(guān)鍵的就是政治領(lǐng)導(dǎo)，確保婦女工作始終圍繞中心、服務(wù)大局。各級黨委要堅持黨管婦女工作原則，健全完善黨建帶婦建制度，實現(xiàn)婦女工作同其他重點(diǎn)工作同部署同檢查同總結(jié)。各級政府婦兒工委要強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促作用，落實好黨中央關(guān)于婦女事業(yè)發(fā)展的各項決策部署。各級婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，最廣泛地把各族各界婦女團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍，為黨長期執(zhí)政夯實婦女群眾基礎(chǔ)。
筑牢黨領(lǐng)導(dǎo)婦女工作的思想根基。思想建黨、理論強(qiáng)黨是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和顯著優(yōu)勢。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)黨對婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義婦女發(fā)展道路。加強(qiáng)婦女思想政治引領(lǐng)，就是要堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，引導(dǎo)廣大婦女深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護(hù)”。婦聯(lián)組織作為黨領(lǐng)導(dǎo)下聯(lián)系婦女群眾的人民團(tuán)體，要不斷深化黨的創(chuàng)新理論宣傳宣講和研究闡釋工作，把思想政治引領(lǐng)貫穿于各種活動，切實增強(qiáng)廣大婦女的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同和情感認(rèn)同，堅定聽黨話、跟黨走的信念信心。
健全黨領(lǐng)導(dǎo)婦女工作的組織體系。黨的力量來自組織，婦女工作要靠嚴(yán)密的組織體系去實現(xiàn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要全面加強(qiáng)婦聯(lián)黨的各項建設(shè)。婦聯(lián)組織是做好婦女工作的保障，婦聯(lián)干部是婦女工作向婦女群眾延伸的觸角。新時代加強(qiáng)黨的組織領(lǐng)導(dǎo)，一是充分發(fā)揮黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作用，確保黨中央重大決策部署在婦聯(lián)系統(tǒng)、婦女工作中貫徹落實；二是強(qiáng)化組織覆蓋，在傳統(tǒng)領(lǐng)域鞏固提升、在新興領(lǐng)域拓展延伸，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)；三是建強(qiáng)干部隊伍，優(yōu)化女黨員發(fā)展工作和女干部培養(yǎng)機(jī)制，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、熱愛婦女工作、具備履職能力、受到婦女信賴的高素質(zhì)專業(yè)化婦聯(lián)干部隊伍。
回首過往，婦女運(yùn)動的每一次前進(jìn)、婦女事業(yè)的每一步發(fā)展、婦女工作的每一項成就，都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下取得的。展望未來，堅定不移走中國特色社會主義婦女發(fā)展道路，緊扣實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這一婦女運(yùn)動時代主題，激勵廣大婦女做偉大事業(yè)的建設(shè)者、文明風(fēng)尚的倡導(dǎo)者、敢于追夢的奮斗者，歸根到底仍要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。新時代新征程，面對婦女工作的涉灘之險、爬坡之艱、闖關(guān)之難，我們必須毫不動搖堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以新的偉大奮斗開創(chuàng)婦女事業(yè)新局面，為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)貢獻(xiàn)力量。
作者：耿化敏（中國人民大學(xué)中共黨史黨建學(xué)院副院長、中國婦女研究會常務(wù)理事）
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