當(dāng)前，國際安全形勢(shì)復(fù)雜多變，全球治理赤字不斷擴(kuò)大。一方面，大國博弈加劇，單邊主義、保護(hù)主義抬頭，陣營對(duì)抗、集團(tuán)政治不斷滋生，給本已脆弱的國際安全環(huán)境蒙上陰影。個(gè)別國家出于地緣算計(jì)，熱衷于制造“你輸我贏”的零和局面，對(duì)國際規(guī)則選擇性遵守，削弱了聯(lián)合國的權(quán)威，讓現(xiàn)有國際安全合作機(jī)制的公信力大打折扣。另一方面，“全球南方”近年來迅速崛起，但發(fā)展中國家在全球治理體系中的代表性與話語權(quán)仍有不足。治理機(jī)制碎片化、地區(qū)合作資源有限，進(jìn)一步凸顯全球治理中的公平與包容缺口。
全球性挑戰(zhàn)正在重塑國際安全格局，迫使各國重新審視發(fā)展與安全的關(guān)系，也使國際共識(shí)愈發(fā)清晰：全球安全治理必須堅(jiān)持公正合理原則，維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系。
要堅(jiān)持多邊主義。任何脫離聯(lián)合國的“小圈子安全”，只會(huì)加劇對(duì)立和分裂，無法為世界帶來長(zhǎng)久和平。我們要共同踐行真正的多邊主義，支持聯(lián)合國在國際事務(wù)中發(fā)揮核心作用，推進(jìn)落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，團(tuán)結(jié)合作應(yīng)對(duì)各種全球性挑戰(zhàn)。
要堅(jiān)持共商共建共享。安全不可分割，任何國家都不可能獨(dú)善其身。國際社會(huì)應(yīng)當(dāng)平等協(xié)商、兼顧關(guān)切，提升應(yīng)對(duì)跨國風(fēng)險(xiǎn)的協(xié)調(diào)性和有效性。
提升發(fā)展中國家的代表性。只有讓全球南方國家更多參與制度建設(shè)，才能讓安全治理真正體現(xiàn)普遍性和公平性，增強(qiáng)治理可持續(xù)性。
針對(duì)人工智能、網(wǎng)絡(luò)、太空等新領(lǐng)域，亟須推動(dòng)規(guī)則制定和倫理規(guī)范，確?？萍枷蛏?、惠及各國。同時(shí)，應(yīng)加大科技交流合作，縮小數(shù)字鴻溝，避免新的不平等固化。
面對(duì)全球安全治理的困境與挑戰(zhàn)，中國提出全球安全倡議，強(qiáng)調(diào)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，主張通過對(duì)話協(xié)商解決爭(zhēng)端，反對(duì)一切形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。這一倡議為破解安全治理赤字、重塑公平合理秩序提供了重要思路。中國新近提出的全球治理倡議，強(qiáng)調(diào)奉行主權(quán)平等、遵守國際法治、踐行多邊主義、倡導(dǎo)以人為本、注重行動(dòng)導(dǎo)向，呼吁推動(dòng)全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展。四大全球倡議成為中國為國際社會(huì)提供的重要系統(tǒng)性公共產(chǎn)品。
長(zhǎng)期以來，中國積極參與聯(lián)合國維和行動(dòng)，是安理會(huì)常任理事國中派出維和人員最多的國家。中國在網(wǎng)絡(luò)、氣候、人工智能等新興領(lǐng)域推動(dòng)國際對(duì)話。中國在熱點(diǎn)問題上倡導(dǎo)政治解決，為地區(qū)穩(wěn)定提供了建設(shè)性方案。實(shí)踐表明，中國不僅是國際秩序的受益者，更是全球安全治理的積極建設(shè)者。
展望未來，全球安全治理可能呈現(xiàn)以下趨勢(shì)：一是多邊主義將更加受到重視，聯(lián)合國在國際事務(wù)中的核心作用將進(jìn)一步強(qiáng)化；二是安全議題范圍將繼續(xù)拓展，數(shù)字安全、太空安全與傳統(tǒng)安全并行發(fā)展；三是科技與安全的結(jié)合將更加緊密，需要國際社會(huì)加快規(guī)則制定；四是可持續(xù)發(fā)展將與安全治理深度融合，發(fā)展不足依舊是沖突的根源，落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程是確保持久和平的重要保障。
世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，全球安全治理面臨前所未有的挑戰(zhàn)。唯有堅(jiān)持多邊主義，堅(jiān)持公平正義，堅(jiān)持合作共贏，國際社會(huì)才能找到走出困境的路徑。北京香山論壇展現(xiàn)了國際社會(huì)共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的誠意與努力，也讓世界看到，在全球安全治理的未來道路上，中國將繼續(xù)成為堅(jiān)定、穩(wěn)定和積極的力量。
（作者為中國軍事科學(xué)院研究員，記者徐令緣采訪整理）
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