習(xí)近平總書記指出，“保持新疆社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定長(zhǎng)期穩(wěn)定，要高舉社會(huì)主義法治旗幟，弘揚(yáng)法治精神，把全面依法治國(guó)的要求落實(shí)到新疆工作各個(gè)領(lǐng)域。”這一重要論述深刻揭示了依法治疆在實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安中的關(guān)鍵作用，也為新時(shí)代進(jìn)一步推進(jìn)新疆法治建設(shè)、破解實(shí)踐難題提供了根本遵循。
加強(qiáng)黨對(duì)依法治疆的領(lǐng)導(dǎo)，完善頂層設(shè)計(jì)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)依法治疆、建設(shè)法治新疆的根本保證，必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治疆全過程、各方面。習(xí)近平總書記指出：“做好新疆工作，關(guān)鍵是要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。”必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治疆有機(jī)統(tǒng)一，完善黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法制度，推動(dòng)憲法全面實(shí)施，加快重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，不斷健全地方性法規(guī)體系。必須堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)持依法執(zhí)政、依法行政、依法治理一體推進(jìn)，在法治軌道上推進(jìn)新疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治支撐。必須堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定，推進(jìn)決策科學(xué)化規(guī)范化，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作全方位、全流程、常態(tài)化、長(zhǎng)效化監(jiān)督。必須全面形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，著力提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，不斷強(qiáng)化源頭治理，通過治理能力提升切實(shí)保障群眾正常工作學(xué)習(xí)生活秩序，激發(fā)共建美好家園的內(nèi)生動(dòng)力，為推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)夯實(shí)群眾根基。
高舉社會(huì)主義法治旗幟，弘揚(yáng)法治精神。要堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，高舉法治旗幟，弘揚(yáng)法治精神，堅(jiān)守法治原則，堅(jiān)持依法治疆、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)法治新疆、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，運(yùn)用法治思維和法治方式防范風(fēng)險(xiǎn)、打擊犯罪、處理問題、化解矛盾，全面提升人權(quán)法治化保障水平，筑牢穩(wěn)定的法治基礎(chǔ)。要深入踐行習(xí)近平法治思想，把習(xí)近平法治思想作為推進(jìn)全面依法治疆的根本遵循，堅(jiān)持全面系統(tǒng)學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，深刻理解、全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的原創(chuàng)性、標(biāo)志性新理念新思想新戰(zhàn)略，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略、努力建設(shè)法治新疆的生動(dòng)實(shí)踐。
推進(jìn)反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化，夯實(shí)法治基礎(chǔ)。推進(jìn)新疆反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化是黨中央對(duì)新時(shí)代新疆工作作出的重大戰(zhàn)略決策，是全面深化依法治疆、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。要健全嚴(yán)打暴恐斗爭(zhēng)長(zhǎng)效機(jī)制，健全工作體系、完善工作措施，推動(dòng)反恐維穩(wěn)始終在法治軌道上運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)維穩(wěn)工作向規(guī)范精細(xì)常態(tài)轉(zhuǎn)變。要積極主動(dòng)多層次、全方位、立體式開展涉疆對(duì)外斗爭(zhēng)宣傳，講好中國(guó)新疆故事，加強(qiáng)涉外法治建設(shè)，提高依法斗爭(zhēng)能力。
堅(jiān)持人民主體地位，增強(qiáng)法治獲得感。法治建設(shè)要為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民。推進(jìn)科學(xué)立法，按照急用先行原則，聚焦人民群眾期盼，圍繞科技創(chuàng)新、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域加強(qiáng)立法保障，不斷完善滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要必備的法律制度。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，依法依規(guī)解決新疆法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中的突出問題，持續(xù)推進(jìn)群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法，更好服務(wù)保障新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。推進(jìn)公正司法，嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法領(lǐng)域問題，依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，努力讓各族群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一件司法案件中都感受到公平正義。深化法治社會(huì)建設(shè)，加快建設(shè)同高水平開放相適應(yīng)的法治體系，建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶法務(wù)區(qū)，加快融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)，堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，踐行帶頭尊法學(xué)法守法用法，做制度執(zhí)行的表率。深入開展法治宣傳教育，增強(qiáng)各族干部群眾的政策觀念、法治意識(shí)，樹立對(duì)法律的信仰，教育引導(dǎo)各族群眾尊法學(xué)法守法用法。加大全民普法力度，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，增強(qiáng)全民法治觀念，培育全社會(huì)辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。
做好民族宗教工作，促進(jìn)各民族交往交流交融。習(xí)近平總書記指出，“新疆最大的群眾工作就是民族團(tuán)結(jié)和宗教和諧”。要全面貫徹黨的民族政策，用法律保障民族團(tuán)結(jié)，在法治軌道上治理民族事務(wù)，維護(hù)社會(huì)主義法制統(tǒng)一和尊嚴(yán)，推進(jìn)民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。健全民族政策和法律法規(guī)體系，要將鑄牢中華民族共同體意識(shí)要求融入相關(guān)法律法規(guī)。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅(jiān)持保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪的宗教事務(wù)管理原則。做好信教群眾工作，依法保障信教群眾正常宗教需求，尊重信教群眾的習(xí)俗，穩(wěn)步拓寬信教群眾正確掌握宗教常識(shí)的合法渠道。要依法保障各族群眾合法權(quán)益，依法打擊各類違法犯罪行為，做到法律面前人人平等。
?。ㄗ髡叻謩e為西北政法大學(xué)人權(quán)研究中心執(zhí)行主任、教授、博士生導(dǎo)師，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第十三師新星市黨委黨校講師）
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