風(fēng)雨兼程八十載，聯(lián)合國(guó)走過(guò)崢嶸歲月。紐約聯(lián)合國(guó)總部外，“鑄劍為犁”青銅雕塑肅然矗立，時(shí)刻警醒著全世界——人類的智慧與力量，當(dāng)用于文明的創(chuàng)造，而非生命的毀滅。
近期，以“攜手共進(jìn)：促和平、發(fā)展、人權(quán)八十載，繼往開(kāi)來(lái)，再譜新篇”為主題的第80屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)召開(kāi)，近150位國(guó)家元首和政府首腦云集紐約聯(lián)合國(guó)總部，一系列高級(jí)別會(huì)議先后舉行。
很多領(lǐng)導(dǎo)人的發(fā)言中既有期盼也有擔(dān)憂，但捍衛(wèi)多邊主義和支持聯(lián)合國(guó)在全球事務(wù)中發(fā)揮更大作用，始終是主流的聲音，代表了國(guó)際社會(huì)的普遍共識(shí)。
聯(lián)合國(guó)成立80年來(lái)的歷程，是一部人類團(tuán)結(jié)協(xié)作的史詩(shī)。經(jīng)歷了兩場(chǎng)世界大戰(zhàn)的浩劫，遭受了法西斯主義、軍國(guó)主義造成的深重苦難，“永不再戰(zhàn)”是彼時(shí)人類對(duì)前途命運(yùn)的共同呼聲。聯(lián)合國(guó)的成立標(biāo)志著人類邁出了史無(wú)前例、極富雄心的一步，這也是人類從血與火的慘痛歷史中邁出的寶貴一步。
在過(guò)去長(zhǎng)達(dá)80年歲月里，聯(lián)合國(guó)為維護(hù)全球總體和平、促進(jìn)世界共同發(fā)展持續(xù)搭建平臺(tái)，發(fā)揮了不可替代的作用。
聯(lián)合國(guó)走過(guò)的這80年，是人類嘗試用多邊主義代替叢林法則，以聯(lián)合國(guó)為核心駕馭國(guó)際秩序的80年。聯(lián)合國(guó)成立后，殖民體系土崩瓦解，維護(hù)大小國(guó)家相互尊重、一律平等這一聯(lián)合國(guó)憲章的首要原則成為國(guó)際社會(huì)的普遍追求。在應(yīng)對(duì)冷戰(zhàn)、地區(qū)沖突、大流行病等諸多挑戰(zhàn)中，聯(lián)合國(guó)扮演了關(guān)鍵角色。盡管地區(qū)沖突依然不斷，但世界總體和平得到維持，各國(guó)發(fā)展雖仍不平衡不充分，但相對(duì)普惠、深度融合的全球經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)已成為現(xiàn)實(shí)，極大增強(qiáng)了世界和平與發(fā)展的力量。
然而，人類歷史的發(fā)展總是充滿辯證。80年的和平與發(fā)展，加速了全球力量格局“東升西降”“南起北落”的深刻變化。既有的治理體系因代表性和有效性不足而左支右絀。于是，我們看到了單邊主義與“偽多邊主義”的幽靈重現(xiàn)——某些大國(guó)動(dòng)輒“退群”、筑起“小院高墻”，對(duì)國(guó)際規(guī)則“合則用、不合則棄”，正是舊秩序主導(dǎo)者不適應(yīng)世界格局深刻變化的典型反映。我們目睹了全球和平指數(shù)滑向歷史低點(diǎn)，新一輪巴以沖突爆發(fā)以來(lái)，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)屢屢因個(gè)別大國(guó)濫用否決權(quán)而陷入“議而不決”的狀態(tài)。我們更痛心于全球治理赤字的擴(kuò)大：面對(duì)氣候危機(jī)、人工智能治理等新挑戰(zhàn)，聯(lián)合國(guó)的反應(yīng)機(jī)制常顯遲緩，占世界經(jīng)濟(jì)比重超40%的全球南方國(guó)家，在談判桌上難以獲得與其分量相匹配的席位。這一切，并非意味著聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則已然過(guò)時(shí)，恰恰相反，正是其未能得到真正的恪守，才導(dǎo)致了聯(lián)合國(guó)權(quán)威不斷被抽空。
在歷史的十字路口，中國(guó)所倡導(dǎo)的構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念及一系列全球倡議，正是對(duì)聯(lián)合國(guó)憲章精神的時(shí)代呼應(yīng)，為建設(shè)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系和以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序提供了新的路徑。
作為聯(lián)合國(guó)創(chuàng)始會(huì)員國(guó)和安理會(huì)常任理事國(guó)中唯一的發(fā)展中大國(guó)，中國(guó)將構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的宏大愿景，轉(zhuǎn)化為一系列落地生根的全球倡議與實(shí)踐。中國(guó)發(fā)起共建“一帶一路”倡議，先后提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念和全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議、全球治理倡議，這些中國(guó)主張和中國(guó)方案與聯(lián)合國(guó)憲章精神高度契合，展現(xiàn)中國(guó)堅(jiān)定做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者的大國(guó)胸懷與擔(dān)當(dāng)。
從派出聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)中兵力最多的維和力量，到為推動(dòng)解決俄烏、巴以等沖突發(fā)揮建設(shè)性作用，中國(guó)是維護(hù)世界和平的關(guān)鍵力量；從持續(xù)降低關(guān)稅，連續(xù)16年位居世界第二大進(jìn)口國(guó)，到積極參與國(guó)際科技創(chuàng)新合作，推動(dòng)5G、人工智能等前沿技術(shù)成果共享，共同培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，中國(guó)向世界發(fā)出共同發(fā)展、共享繁榮的“邀請(qǐng)函”；從積極弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值，到宣布面向發(fā)展中國(guó)家實(shí)施50個(gè)文化、文明領(lǐng)域發(fā)展合作項(xiàng)目，舉辦200期專題研修研討項(xiàng)目，中國(guó)持續(xù)扮演人類文明百花園的守護(hù)者角色。
中國(guó)在可持續(xù)發(fā)展方面同樣成就斐然，對(duì)世界貢獻(xiàn)巨大，打造了全球最大、最完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈，以及全球最大、發(fā)展最快的可再生能源體系。前不久，中國(guó)鄭重宣布覆蓋全經(jīng)濟(jì)范圍、包括所有溫室氣體的2035年國(guó)家自主貢獻(xiàn)。接下來(lái)，中國(guó)-聯(lián)合國(guó)全球南南發(fā)展支持機(jī)制將在中國(guó)的有力支持下成形，全球可持續(xù)發(fā)展中心將在上海落地……
國(guó)際秩序中的力量平衡正發(fā)生變化。包括中國(guó)在內(nèi)的全球南方國(guó)家的群體性崛起，為聯(lián)合國(guó)不斷注入新活力，客觀上為改革現(xiàn)行國(guó)際治理體系提供了歷史性契機(jī)和正能量。
這80年，于歷史長(zhǎng)河不過(guò)一瞬，于人類命運(yùn)卻是關(guān)鍵一程。百年變局之中，道路雖有起伏，但方向前所未有的清晰：唯有堅(jiān)守真正的多邊主義，推動(dòng)建設(shè)更具普遍性、代表性、權(quán)威性的聯(lián)合國(guó)，才能不負(fù)“鑄劍為犁”初心，邁向共擔(dān)風(fēng)雨、共享繁榮的光明未來(lái)。
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