中國式現(xiàn)代化，民生為大。中共二十屆四中全會強調(diào)，“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須堅持人民至上，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，加大保障和改善民生力度，扎實推進全體人民共同富裕。
連日來，全國政協(xié)委員們深入學習領會全會精神，結合實踐談學習感受、思考落實舉措。圍繞婦女、兒童、新業(yè)態(tài)勞動者等特定群體權益保護，部分全國政協(xié)委員凝聚智慧力量，用心用情描繪發(fā)展新藍圖。委員們一致表示，學習貫徹全會精神，要“不忘初心、牢記使命”，始終站穩(wěn)人民立場，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，讓現(xiàn)代化建設成果更多更公平惠及全體人民。
全國政協(xié)委員、中華全國總工會社會聯(lián)絡部原部長楊軍日：
錨定新藍圖 護航新業(yè)態(tài)勞動者權益
“黨的二十屆四中全會統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，對‘十五五’時期經(jīng)濟社會發(fā)展作出頂層設計和戰(zhàn)略擘畫，為全黨全國各族人民把中國式現(xiàn)代化宏偉事業(yè)不斷推向前進明確了方向和路徑，鼓舞人心，催人奮進。”全國政協(xié)委員、中華全國總工會社會聯(lián)絡部原部長楊軍日表示。
楊軍日重點關注到，全會審議通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》中，明確提出“推動靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展”“提高靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員參保率”“加強新就業(yè)群體黨的建設”等要求。“這些部署精準回應了新就業(yè)形態(tài)勞動者的權益訴求，為這一群體的權益保障繪就了清晰的新藍圖。”他說。
近年來，數(shù)字經(jīng)濟與平臺經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，催生了外賣配送、網(wǎng)約車服務等新就業(yè)形態(tài)。中華全國總工會數(shù)據(jù)顯示，我國外賣配送員等新就業(yè)形態(tài)勞動者達8400萬人。“這一龐大群體的權益保障，不僅關系到千萬家庭的幸福安寧，更關乎勞動關系和諧與社會穩(wěn)定。”履職以來，楊軍日始終將目光聚焦這一群體，堅持深入基層一線，與勞動者面對面交流，傾聽他們的心聲訴求，把調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題、收集的訴求轉(zhuǎn)化為針對性的意見建議，為政策完善提供了重要參考。
讓楊軍日倍感欣慰的是，近年來針對新就業(yè)形態(tài)勞動者的政策利好不斷涌現(xiàn)，制度保障的“四梁八柱”逐步筑牢。
“全社會對新就業(yè)形態(tài)勞動者的重視和關愛，體現(xiàn)在一項項扎實有力的政策舉措中，為廣大新就業(yè)形態(tài)勞動者在職業(yè)發(fā)展、權益維護等方面都提供了重要的制度和法律保障。”楊軍日介紹說，在制度建設層面，一系列政策舉措相繼出臺——
針對平臺經(jīng)濟快速發(fā)展帶來的用工新問題，人力資源社會保障部在“十四五”期間牽頭出臺《關于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權益的指導意見》，從總體上明確了新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權益的制度框架。在此基礎上，休息報酬、勞動規(guī)則公示、權益維護服務等3項配套指引陸續(xù)印發(fā)，進一步細化操作標準，從制度層面壓實平臺企業(yè)責任，讓勞動者的權益保障有章可循、有規(guī)可依。
職業(yè)傷害保障試點的推進，讓“兜底”保障愈發(fā)堅實。2022年7月1日，職業(yè)傷害保障試點在北京、上海、江蘇、廣東等7個省市正式啟動，曹操出行、美團等7家頭部平臺企業(yè)率先納入試點范圍，為新就業(yè)形態(tài)勞動者撐起“安全傘”。2025年，試點工作順利擴圍至17個省份，更多平臺企業(yè)加入其中，保障覆蓋面持續(xù)擴大。截至2025年三季度，全國已有2000余萬新就業(yè)形態(tài)人員納入職業(yè)傷害保障范圍，制度的“兜底”作用顯著增強，讓勞動者就業(yè)更安心、奮斗更有力。
“學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，關鍵要落實到具體行動上。”楊軍日表示，“十五五”時期是推進中國式現(xiàn)代化的關鍵階段，新就業(yè)形態(tài)勞動者作為現(xiàn)代化建設的重要力量，其權益保障工作仍需持續(xù)發(fā)力。未來，他將繼續(xù)立足委員職責，聚焦新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障中的新情況、新問題，深入調(diào)研、精準建言，推動相關政策進一步完善細化，助力構建更健全的社會保障體系、更和諧的勞動關系。同時，楊軍日也呼吁社會各界凝聚合力，共同關心關愛新就業(yè)形態(tài)勞動者，讓每一位勞動者都能在中國式現(xiàn)代化的征程中，共享發(fā)展成果、實現(xiàn)人生價值。
全國政協(xié)委員、香江社會救助基金會創(chuàng)始人翟美卿：
新征程上，為婦女兒童權益筑起更加堅實的保障
“黨的二十屆四中全會，是在向第二個百年奮斗目標進軍的新征程上舉行的一次十分重要的會議，對于進一步凝聚起全黨全國各族人民磅礴力量，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)而團結奮斗，具有重大意義。”第一時間學習全會公報后，全國政協(xié)委員、香江社會救助基金會創(chuàng)始人翟美卿倍感振奮、干勁滿滿。
“全會審議通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，明確了‘十五五’時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導方針和主要目標，擘畫了未來五年發(fā)展的宏偉藍圖，是乘勢而上、接續(xù)推進中國式現(xiàn)代化建設的又一次總動員、總部署。”作為長期深耕公益慈善事業(yè)的踐行者，翟美卿表示，全會提出的“健全社會保障體系”“加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設”等部署，為未來公益慈善工作指明了方向。
“要始終堅持以人民為中心，解決好群眾急難愁盼問題，讓全會精神在基層一線落地生根、開花結果。”翟美卿說。
在她看來，公益慈善事業(yè)不僅是捐款捐物的簡單付出，更在于心中有愛、腳下有行，用實實在在的行動回應群眾期盼。
履職13年來，婦女兒童權益保障始終是翟美卿深耕不輟的重點領域。“黨的十八大以來，聚焦婦女兒童急難愁盼問題和權益保障，相關部門出臺了一系列精準有力的政策舉措。”翟美卿表示，這些舉措既讓婦女群體的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)攀升，充分彰顯了“半邊天”價值，也推動兒童福利制度與關愛服務體系不斷夯實完善，切實守護困境兒童的生存、發(fā)展與安全權益，為孩子們的健康成長營造了溫暖環(huán)境。
這些實打?qū)嵉南蚝米兓?，更加堅定了翟美卿深耕婦女兒童權益保障領域的決心。全面學習貫徹中共二十屆四中全會精神之際，她深刻認識到，持續(xù)深化婦女兒童等特殊群體的權益保護，責任重大、意義深遠，更需凝聚各方智慧與力量協(xié)同推進。
這份堅定的決心與深刻的認識，也化作了她扎根基層、履職盡責的實際行動。多年來，她始終堅持深入基層一線調(diào)研，把群眾的呼聲作為履職的“第一信號”。從粵北山區(qū)到閩西革命老區(qū)，從四川大涼山到新疆帕米爾高原，都留下了她調(diào)研走訪的足跡?；谶@些扎實的調(diào)研，她先后提交了關于鄉(xiāng)村兒童課外閱讀推廣、關注青少年心理健康教育、實施低收入家庭孕產(chǎn)婦及嬰幼兒營養(yǎng)改善等多件提案，其中不少建議受到相關部門的重視和采納。
“這給了我很大的鼓舞，在參與協(xié)商議政的實踐中，也會更加認真把握重點選題、深入調(diào)查研究，用更有價值、有分量的意見和建議，為促進婦女兒童發(fā)展、維護婦女兒童權益建真言、獻良策。”翟美卿說。
展望未來，翟美卿表示，要把學習好貫徹好全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務，深刻領會全會精神實質(zhì)，準確把握核心要義，切實提高履職盡責能力水平。“新征程上，我會持續(xù)匯聚社會暖流，讓全會精神轉(zhuǎn)化為惠及婦女兒童的民生實效，為婦女兒童權益筑起更加堅實的保障，為推進中國式現(xiàn)代化建設貢獻智慧與力量。”翟美卿說。
全國政協(xié)委員、北方工業(yè)大學副校長李全明：
織密織牢人民生命財產(chǎn)安全防護網(wǎng)
“中共二十屆四中全會對我國未來五年發(fā)展作出頂層設計和戰(zhàn)略擘畫，既提出了‘十五五’時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標，也詳細部署了‘確?；緦崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展’的戰(zhàn)略任務。”接受記者采訪時，全國政協(xié)委員、北方工業(yè)大學副校長李全明告訴記者。
安全生產(chǎn)是事關人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事，也是員工在工作生產(chǎn)中的重要權益之一。黨的十八大以來，習近平總書記站在新的歷史起點，將安全發(fā)展擺在治國理政的重要位置統(tǒng)籌推進，就安全生產(chǎn)工作作出一系列重要指示批示，強調(diào)“確保安全生產(chǎn)、維護社會安定、保障人民群眾安居樂業(yè)是各級黨委和政府必須承擔好的重要責任”。
“‘十四五’時期，安全生產(chǎn)領域交出了一份亮眼的成績單。”應急管理部數(shù)據(jù)顯示，2024年全國生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)比“十三五”末期下降28.4%，重特大事故首次降到個位數(shù)。“成績的背后，是政策的持續(xù)發(fā)力與各方的協(xié)同奮進。”李全明說。
作為安全生產(chǎn)領域的科研工作者，李全明的履職始終扎根實踐。他和團隊成員無數(shù)次深入礦洞、山區(qū)、工廠，實地觀摩各類企業(yè)生產(chǎn)線，出差與加班早已成為工作常態(tài)。在深耕本職工作的同時，全國兩會上他也一直在為安全生產(chǎn)工作鼓與呼。
“但我們也要看到，新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局又對安全生產(chǎn)工作提出更高的要求，現(xiàn)在的安全生產(chǎn)工作仍然處于爬坡期、過坎期。”李全明說。
“全會強調(diào)‘做好安全生產(chǎn)和維護穩(wěn)定工作，壓緊壓實安全生產(chǎn)責任’，這充分體現(xiàn)了‘人民至上、生命至上’的價值導向，符合我國應急管理體系和能力現(xiàn)代化中‘共建共治共享’的理念，為勞動者權益保障工作提供了根本遵循。”在他看來，安全生產(chǎn)責任的落實程度，直接關系到勞動者生命健康權的保障力度。
“全會提出的‘嚴格落實各項監(jiān)管制度’，不是抽象的要求，而是具體的行動指南。”2023年年末，在北京市門頭溝區(qū)災后恢復重建現(xiàn)場，李全明真切感受到制度落地的成效：企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)責任，一線施工人員的防護裝備配備、安全培訓實現(xiàn)全覆蓋。“這就是制度落地給勞動者帶來的實實在在的安全感。”
“新征程上，要持續(xù)優(yōu)化改進監(jiān)管方式，讓執(zhí)法有力度更有溫度，切實督促企業(yè)明責知責、履責盡責，嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，制定落實全員安全生產(chǎn)責任制，真正讓職工形成‘我要安全’的內(nèi)生動力。”李全明說。
李全明注意到，全會多次提到“智能化”。“高水平的安全是高質(zhì)量發(fā)展的前提，必須統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事。”他認為，高科技應成為安全生產(chǎn)的又一面“防護墻”，要以智能化手段提升安全生產(chǎn)與管理水平。“智能化不僅是提高生產(chǎn)效率的關鍵，更是保障工人安全的重要支撐，人工智能、大數(shù)據(jù)、5G等新技術的蓬勃發(fā)展，為安全生產(chǎn)開辟了全新路徑。”
“把論文寫在祖國大地上，把科研做在生產(chǎn)線上，更要把建言落在勞動者心坎上。”李全明表示，今后將繼續(xù)深入學習貫徹中共二十屆四中全會精神，以高度的政治責任感真抓實干，堅持學習研究與擔當作為并重，用扎實履職實效，織密織牢人民生命財產(chǎn)安全防護網(wǎng)。
京公網(wǎng)安備 11010102003980號